無極縣人民政府
關于印發無極縣穩定經濟運行的若干措施及配套政策的通知
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣政府各部門:
今年以來，全縣上下堅決貫徹習近平總書記關于經濟工作的系列重要指示精神，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，保市場主體、保就業、�；久裆�、�；鶎舆\轉，全縣經濟運行態勢良好。目前，我縣正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，必須搶抓時間窗口，全力穩定經濟增長，確保黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的政策要求落到實處。為貫徹全國穩住經濟大盤電視電話會議精神以及國務院和省、市關于穩住經濟的一攬子政策措施，我縣制定了穩定全縣經濟運行的若干措施及20個配套政策，請認真貫徹執行。
各鄉鎮各部門要提高政治站位，加強組織領導,周密安排部署，推動政策措施盡快落實到位，盡早發揮政策效應。要健全落實機制，各級領導干部帶頭，深入基層、企業開展調研，指導督促落實，完善企業訴求快速反映和問題解決機制，及時幫助企業紓困解難。要宣傳解讀政策，縣有關部門要加大政策宣傳解讀力度，讓市場主體熟悉政策、掌握政策、用好政策，切實增強信心、穩定預期。要加強督導檢查，把各項政策措施落實情況納入縣重點工作督查范圍，推動政策快落地、早見效。各有關部門要動態跟蹤政策落實情況，及時協調解決具體問題，8月15日前向縣政府書面報告政策措施落實情況。各鄉鎮各部門要深化思想認識，增強工作的責任感、緊迫感，切實擔負起穩定全縣經濟運行的責任，主動擔當作為，全力攻堅突破，不折不扣抓好各項政策措施落實，為完成全年經濟社會發展目標任務奠定堅實基礎，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。
無極縣人民政府
2022年7月26日
無極縣穩定經濟運行的若干政策措施
根據《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）、《河北省人民政府關于印發扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》（冀政字〔2022〕31號）和《石家莊市人民政府關于印發石家莊市穩定經濟運行的若干措施及配套政策的通知》，結合本縣實際，制定下列措施。
一、加快落實財稅政策
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出臺的制造業等6個行業企業增值稅留抵退稅政策基礎上，對批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育、衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：縣財政局、縣稅務局）
2.全面落實研發費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實舉措，加強培訓輔導，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發費用加計扣除紅利，最大限度釋放研發費用加計扣除政策效應。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、縣發展改革局）
3.加大中小微企業設備器具稅前扣除力度。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。（責任單位：縣稅務局）
4.加快財政支出進度。上級轉移支付要及時下達到相關部門，加大盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的要收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。（責任單位：縣財政局）
5.加快地方政府專項債券發行使用。加快項目前期工作，及時辦理立項、規劃、用地、環評等前期手續，落實建設條件，使國家審核通過的儲備項目盡快轉化為實施項目。加快項目建設和資金支付進度，力爭在8月底前基本使用完畢。鼓勵將專項債券按規定用作重大項目資本金，引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。（責任單位：縣財政局、縣發展改革局、人行無極縣支行）
6.加大政府采購支持中小企業力度。提高政府采購貨物、服務和工程面向中小企業預留份額，限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務項目，適宜有中小企業提供的，應當專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。工程面向中小企業預留份額，政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元且適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公平、公正競爭的前提下，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。給予小微企業的價格扣除優惠，貨物和服務項目由6%—10%提高至10%—20%。（責任單位：縣財政局）
7.降低失業保險費率。延續實施階段性降低失業保險費率為1%政策至2023年4月30日。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
8.實施階段性緩繳社會保險費。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底。在對5個特困行業實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣稅務局）
9.加大穩崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，給予失業保險穩崗返還，大型企業返還比例從30%提高至50%，中小微企業返還比例從60%提高至90%。支持自主創業，在個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高500萬元基礎上，適當放寬創業擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產生的貼息資金支出由縣財政負擔。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
二、提高金融服務實體經濟能力
10.落實應延盡延政策，有效緩解中小微企業還本付息壓力。通過調研督導等方式傳達好政策紅利信號，引導金融機構對中小微企業、個體工商戶及受疫情影響的個人住房與消費等貸款實施延期還本付息。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應延盡延或調整還款計劃，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
11.加大普惠小微貸款支持力度。實施小微企業金融服務能力提升工程，開展首貸、信用貸培植行動。引導各金融機構加快建立完善金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，提高金融機構服務小微企業的意愿、能力和可持續性，加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、物流運輸等產業及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業的支持力度，不斷擴大小微企業首貸、信用貸規模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速，推動綜合融資成本進一步下降。發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用，對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金，引導金融機構加大對困難行業的傾斜力度。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
12.推動實際貸款利率穩中有降，降低企業融資成本。發揮好LPR的指導性作用，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行。同時，充分發揮市場利率定價自律機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，積極推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，推動普惠小微企業融資成本穩中有降。推動金融機構繼續減少收費、惠企利民，促進金融機構向實體經濟讓利。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
13.提高資本市場融資效率。加大企業上市培育力度，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段給予重點支持。優化上市前的激勵政策，對在進入輔導期并在河北證監局完成備案的企業以及向中國證監會（或各交易所）提交上市申請材料并取得受理函的企業，給予上市服務支持。支持和鼓勵金融機構發行金融債券，建立“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業提供融資支持。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行）
14.開展常態化銀企對接，加大對重點領域信貸支持。分領域組織政銀企對接暨政策宣講活動，高效對接重點領域融資需求。一是積極對接新型農業經營主體、糧食收購企業及重點種業融資需求，加大對種業龍頭企業和種業產業園區的金融資源投入。農發行要發揮好糧食收購資金供應主渠道作用，各金融機構要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。二是積極對接我縣“白名單”企業融資需求，做好保產業鏈供應鏈穩定金融服務；精準服務我縣2個特色產業集群和農業特色優勢產業集群，創新豐富供應鏈金融服務模式，大力發展訂單、存貨、倉單等動產抵質押融資業務，推廣應用中征應收賬款融資服務平臺，擴大中小微企業應收賬款質押融資規模。三是積極對接水利、公路、物流等基礎設施建設和重大項目融資需求，縣農發行要充分發揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎設施和重點項目的中長期信貸支持。（責任單位：人行無極縣支行、縣發展改革局、縣水利局、縣金融辦、縣農業農村局、縣交通運輸局）
15.落實差別化住房信貸政策，有效滿足房地產企業合理融資需求。督促金融機構嚴格落實差別化住房信貸政策，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點的要求，促進我縣房地產市場平穩健康發展。落實好地方法人銀行貸款集中度階段性不予壓降政策要求，確保個人住房貸款投放平穩增長。及時加強培訓指導，指導金融機構準確把握和執行好房地產金融宏觀審慎管理制度，對優質房地產項目不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開展重點房地產企業風險處置項目并購貸款業務，適度加大建筑企業流動性貸款支持，確保房地產貸款平穩有序投放。（責任單位：人行無極縣支行、縣住房和城鄉建設局）
三、發揮投資關鍵性作用
16.加快實施一批重大水利工程項目。2022年謀劃9個水利項目，包括無極縣聯村水廠供水管網江水置換二期項目、無極縣聯村水廠加壓泵站項目、滹沱河生態修復二期工程地下水水源置換項目、無極縣區域水網連通工程、無極縣老磁河（縣城段）生態修復項目、無極縣木刀溝整治工程、滹沱河北大堤堤頂路工程、無極縣智慧水利平臺建設項目、無極縣皮革園區供水配套項目，測算總投資21.333億元。積極辦理各項前期手續，爭取謀劃項目早日啟動建設。加快農村生活水源江水置換工程建設進度，確保2022年10月底前全部完工。全力推進滹沱河河道內村莊防洪整治工程，確保10月底全部完工。加快實施無極縣聯村水廠供水管網江水置換項目，爭取8月底完工。加快推進無極縣木刀溝整治工程，積極辦理各項前期手續，爭取9月份開工建設。（責任單位：縣水利局、縣發展改革局、市生態環境局無極縣分局、縣自然資源和規劃局）
17.加快交通基礎設施項目建設。加快推進國道G338和G515無極縣繞城段改建工程，國道G338無極縣繞城改建工程力爭2022年10月底前開工，國道G515無極縣繞城段改建工程爭取2023年10月底前開工。啟動新一輪農村公路建設和改造，新增農村公路建設項目已完成入庫，待市局下達任務后，在完成2022年目標任務的基礎上，確保完成新增農村公路建設任務。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局）
18.加強建筑工地管理服務。對建筑工地除存在重大質量、安全、環境風險隱患拒不整改或發生質量、安全事故的項目外，一律不責令停止施工或停業整頓，切實保證項目正常施工�？h公安局成立服務重大項目建設工作專班，實行“一項目一民警”聯絡機制，維護重大項目周邊治安秩序。合理規劃設置重大項目周邊交通設施，加強交通管理，保障安全通暢。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣公安局）
19.穩定和擴大民間投資。實施常態化推介民間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。鼓勵民營企業發揮自身優勢參與關鍵基礎產品和技術攻關突破。（責任單位：縣發展改革局、縣行政審批局、縣交通運輸局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局）
四、促進消費加快恢復
20.穩定增加汽車、家電等大宗消費。全面取消符合國五排放標準小型非營運二手車遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。充分利用省級專項資金支持開展家用新車促銷和汽車下鄉、推廣新能源汽車等促消費活動。加強城鎮停車設施和充電樁等配套設施建設。開展家電以舊換新促消費活動，引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求。（責任單位：縣商務局、縣交通運輸局、縣公安局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣發展改革局、人行無極縣支行）
21.開展消費促進活動。組織開展“幸福無極歡樂購”“購車節”“夜經濟消費季”“中華美食薈”“中國農民豐收節”等線下促銷活動，開展“雙11”網購節、直播電商節、村播計劃等線上促銷活動。觀光采摘園實行免票優惠。發行體育消費券，拉動全縣體育消費。加強體育設施建設，開展體育消費季活動，發揮“體育+”產業輻射帶動作用，推動體育消費穩步增長。依托市體育局專項體育消費券，開展以“新體育·新生活”為主題的無極縣體育消費季活動，拉動體育消費。舉辦冰雪體驗季活動，推動冰雪場館打折、體驗消費，激發群眾參與熱情，促進冰雪消費。向學校免費發放“青少年運動護照”，到指定體育場館、體育培訓機構和體育商家免費打卡體驗。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣文化廣電體育和旅游局）
五、切實保障糧食能源安全
23.健全完善糧食收益保障等政策。加快落實種糧農民一次性補貼和耕地地力保護補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農民合理收益。切實加強高標準農田、農機購置補貼、主要糧食作物淺埋滴灌節水、玉米大豆帶狀復合種植等項目建設，統籌利用農業生產防災減災救災等政策資金，著力支持和穩定糧食生產，切實保護農民種糧積極性。（責任單位：縣農業農村局、縣發展改革局、縣財政局）
六、保障產業鏈供應鏈穩定
24.降低市場主體生產經營成本。出臺政策支持市場主體持續化生產經營，適度降低企業生產經營成本。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣暫時實行“欠費不停供”政策，并根據實際情況與供電、供水、供氣部門協商溝通后予以適度延長繳費期，緩繳期間免收欠費滯納金。清理規范供水供電供氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。嚴格查處不落實價格收費公示制度，繼續收取政府明令取消的收費項目等會違法違規行為。進一步明確轉供電環節價格政策，清理轉供電環節不合理加價、價外加價等行為。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣城管局、縣市場監督管理局、縣供電公司）
25.階段性免除市場主體房屋租金。對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金。鼓勵國有控股、國有參股企業適當減免或延期收取房屋租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。鼓勵統籌各類資金，對承租新建或改建租賃住房的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。2022年對服務業小微企業和個體工商戶主動減免房屋租金的出租人，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按照有關規定申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣財政局、縣稅務局）
26.加大對受疫情影響較大的行業企業的紓困支持力度。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持100%的暫退比例。落實2022年免征公交客運、出租車、道路客運等公共交通運輸服務增值稅政策。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局、縣商務局、縣交通運輸局、縣財政局、縣稅務局、縣發展改革局）
27.促進企業更快復工達產。發生疫情實行封控措施前，提前通知并指導內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備，進行閉環生產，最大限度保障企業不停工不停產。將符合條件的支柱企業、“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入環保正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。（責任單位：縣發展改革局、縣交通運輸局、縣商務局、市生態環境局無極縣分局）
28.完善交通物流保通保暢政策。完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施，積極與津石高速溝通防止高速公路服務區、收費站等擅自關停問題回潮。嚴格落實貨車通行政策，對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關心關愛貨車司機行動，推行輕微免罰、首違不罰。外地客貨運司機到免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的，視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策，所需費用由縣財政予以保障。（責任單位：縣交通運輸局、縣郵政管理局、縣衛生健康局、縣農業農村局、縣財政局）
29.完善環境保護支持措施。實施激勵性生態環境績效分級制度，對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內環保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態環境執法，2022年三季度，生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施，2022年三季度，除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外，污染管控措施禁用限產、停產、停工手段，在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環評服務百日攻堅”，保障各類建設項目落地實施。（責任單位：市生態環境局無極限分局）
30.加大對物流業的支持力度。加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度，支持新型經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷藏保鮮設施，縣財政給予單個實施主體不超過設施投資總額30%、最高不超過100萬元的中央農業發展補助資金。（責任單位：縣發展改革局、縣商務局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣郵政管理局）
七、著力穩外貿穩外資
31.支持外貿企業發展。支持企業線上線下拓展市場，積極組織企業參加廣交會、深圳高交會等重點國內展會。持續實施環保“正面清單”和商務部防疫物資出口“白名單”制度，穩定外貿生產經營。加快發展跨境電商新業態，壯大跨境電商市場主體，推動跨境電商園區擴能升級，做好重點跨境電商交易會組展參展工作，擴大跨境電商交易規模。（責任單位：縣商務局）
32.積極吸引外商投資。積極通過線上線下與外商對接洽談，力爭引進外資合作項目。成立服務外資企業工作專班，對外資企業開展精準服務，做好外資支持政策的宣傳和落實，鼓勵外資企業增資擴股，協助企業手續辦理，積極協調上級層面需要解決的困難問題。指導企業做好外商投資信息報告有關工作，用好省外資數據直報平臺，了解掌握企業訴求，梳理匯總問題清單，助力企業紓困解難更好發展。鼓勵企業增加外資投入，對于符合條件的外資企業外資投入達到一定標準后，按其當年實際利用外資金額不超過2%的比例給予獎勵，單個企業最高獎勵400萬元，獎勵資金由市縣兩級各按照50%共同承擔。對于新引進的重點外資企業，按“一企一議”給予重點支持。（責任單位：縣商務局、縣發展改革局、縣財政局、縣經濟開發區）
八、千方百計確�；久裆�
33.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；可根據房租水平和合理租住面積，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執行期限暫定至2022年底。新購首套和改善性住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（責任單位：縣住房公積金管理中心、縣財政局、人行無極縣支行）
34.加大高校畢業生就業扶持力度。支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，由中央和省就業補助資金給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，由失業保險基金按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業補貼政策實施期限截至2022年底，不重復享受。對靈活就業、辦理就業登記并繳納社會保險費的高校畢業生，由中央和省就業補助資金給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數額的社會保險補貼。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
35.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。落實完善財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤政策，統籌使用上級農業轉移人口市民化獎勵資金。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。依據國土空間規劃和上一年度進城落戶人口數量，合理安排各類城鎮年度新增建設用地規模。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，擴大以工代賑實施領域，推動脫貧人口、因病因災無法外出務工勞動力等群體實現就地就近就業，不斷拓寬就業渠道。（責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源和規劃局、縣發展改革局、縣農業農村局）
36.完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時按要求足額發放補貼，緩解因物價上漲對低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級財政救助補助資金，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。在鄉鎮、社區建立臨時救助備用金制度。在疫情防控中保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作，開展監督檢查。統籌發展和安全，全面開展安全生產大檢查，嚴防交通運輸、建筑、燃氣等方面安全事故，抓好食品藥品農產品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，加強食品藥品安全風險分析研判，統籌部署食品藥品安全監管工作，嚴格對食品藥品生產、流通等各環節進行全過程監管，實現檢查全覆蓋、監管無盲區。深入開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：縣發展改革局、縣民政局、縣財政局、縣商務局、縣應急局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣水利局）
九、全方位解決企業發展難題
37.“政企溝通聯席會”機制。建立政企溝通聯席會議制度，通過順暢、高效的政企溝通協調，加強企業與政府間溝通與合作，就縣委、縣政府制定實施涉及民營企業發展的政策措施征求意見建議，解讀涉企政策法規； 對民營企業提出的影響發展的問題和困難進行分析研究，提出解決辦法；圍繞優化服務企業的方式、機制、政策等內容，進行研討和溝通。（責任單位：縣聯席會議成員單位）
38.“項目建調度會”機制。圍繞項目建設過程中的“疑難雜癥”和產業轉型升級發展中的問題和困難，縣黨政主要領導和分管領導堅持每周召開項目建設調度會，解決征地拆遷、手續辦理等實際問題，實打實破解項目建設難題和瓶頸，助推項目落地開工、投產達效。
39.“企業家茶話會”機制。邀請縣直相關部門“一對一”為企業詳細解讀“拿地即開工”“企業白名單”“領辦代辦制”等優惠幫扶政策，各相關職能部門對企業提出的難點、痛點問題進行梳理、跟蹤和督辦，列出時間表、確定路線圖、下達任務書，切實解決企業難題。
十、加強省市穩經濟政策宣傳貫徹
40.加大政策宣傳解讀力度。各級各部門要全面學習掌握省市穩經濟一攬子政策措施，通過政府網站、微信公眾號、電視新聞等主流媒體對省、市及我縣穩定經濟運行一攬子政策措施進行廣泛宣傳，深入解讀政策，掀起濃厚輿論氛圍。同時，要結合各自實際，探索創新方式方法，積極通過小視頻、政策解讀“電子書”、政務新媒體等群眾喜聞樂見的各種形式，開展政策宣傳解讀，增加政策觸達率。
41.扎實做好助企包聯工作。各級各部門要建立健全政策“助企人員”包聯機制，由領導干部帶頭，對服務的市場主體進行“一對一”“一對多”的全覆蓋包聯，將每條政策措施傳達到每個市場主體，實現全覆蓋包聯，一對一服務。要通過微信聯系、入企走訪、集中培訓、座談宣講等多種形式，實施精準幫扶、精準助企，及時了解企業需求，幫助企業紓困解難，真正讓市場主體享受到政策紅利。
42.建立政策落實工作臺賬。各級各部門要按照“一策一帳”原則，建立“市場主體臺賬”和“政策落實臺賬”，細化條目，精煉內容，實化數據，將每項政策措施落實情況以數據化形式體現。各鄉鎮、各部門要根據工作職責，密切配合、通力協作，推動形成齊抓共管工作合力，持續做好數據更新，確保臺賬客觀精準，助推省、市、縣各項政策措施能夠全面落地見效。
本政策措施有效期至2022年12月31日（具體措施明確執行期限的，從其規定）。國家有相關規定的，從其規定。
關于穩住經濟的二十七條財政政策措施
一、加大退稅減稅政策實施力度
1.加大增值稅留抵退稅政策力度。對批發和零售業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（責任單位：縣財政局、縣稅務局、人行無極縣支行）
2.抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度。在納稅人自愿申請的基礎上，集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、人行無極縣支行）
3.推進“便民辦稅春風行動”。實行一次性告知、“最多跑一次”，一對一、點對點加強辦稅輔導，優化電子稅務局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優質高效辦理留抵退稅。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）
4.全面落實研發費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化落實措施，最大限度釋放研發費用加計扣除政策效應。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道，通過新聞報道、信息推送等形式，分類做好政策解讀，讓企業應知盡知、應享盡享研發費用加計扣除紅利。（責任單位：縣稅務局、縣財政局、縣發展改革局）
5.落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）
二、加快財政支出進度
6.盡快將資金落實到位。加快支出進度，盡快將資金落實到具體單位和項目，第一時間撥付到位，確�？熘С�、快使用、快見效。（責任單位：縣財政局）
7.加大盤活存量資金力度。結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的，也要收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。（責任單位：縣財政局）
三、加快地方政府專項債券使用并加大申報力度
8.加快專項債券資金撥付使用。推進項目加快實施，盡快形成實物工作量，力爭在8月底前基本使用完畢。（責任單位：縣財政局、縣發展改革局）
9.加大專項債券申報力度。在前期申報的交通、農林水利等9大領域項目基礎上，加大在新型基礎設施、新能源項目等方面的申報力度，加快推進無極縣垃圾轉運站建設、汽車裝備產業園污水處理廠及配套管網工程等5個項目前期工作，盡快達到可申報條件。（責任單位：縣財政局、縣發展改革局）
10.鼓勵將專項債券用作重大項目資本金。做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接，對符合條件的項目予以優先安排。（責任單位：縣財政局、縣發展改革局）
四、落實政府性融資擔保政策
11.政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業的中小微企業和個體工商戶提供融資擔保支持。及時履行代償義務，推動金融機構定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔保業務，納入省融資擔�；鹪贀：献鞣秶�。有條件的地方要加大對政府性融資擔保機構的資本金補充、擔保費補貼等支持力度。（責任單位：縣財政局）
12.發揮融資擔�；鹪鲂欧蛛U作用。對納入國家融資擔�；痼w系的擔保機構給予40%—50%風險分擔，引導合作擔保機構對受疫情影響的小微企業降低融資門檻，免除資產抵質押，將擔保費率降至1.5%以內。融資擔�；鸾衲陮π∥⑵髽I、“三農”和科技型中小企業再擔保金額占比由不低于80%提高至不低于90%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%。（責任單位：縣財政局）
13.落實小微企業融資擔保降費獎補政策。對為小微企業提供融資擔保的機構縣財政給予保費補貼，財政補貼后的綜合擔保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。（責任單位：縣財政局）
14.發揮政府性農業融資擔保機構支小支農作用。積極對接省農業融資擔保有限公司，進一步完善政府性農業融資擔保體系建設，助推政府性農業融資擔保業務開展，降低新型農業經營主體融資成本，落實省級階段性擔保貸款貼息貼費等優惠政策。（責任單位：縣財政局）
五、完善政府采購支持政策
15.落實政府采購貨物服務項目預留中小企業份額30%以上的要求。采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等方式，將適宜由中小企業承擔的部分預留給中小企業。（責任單位：縣財政局）
16.提高政府采購工程面向中小企業預留份額。政府采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業提供的，在堅持公開、公正、公平競爭的前提下，按照統一質量標準，2022年下半年該部分面向中小企業的預留份額由30%提高至40%。（責任單位：縣財政局）
17.提高對小微企業的價格評審優惠幅度。未預留份額專門面向中小企業采購的，貨物和服務項目給予小微企業的價格扣除優惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當提高大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的評審優惠幅度。（責任單位：縣財政局）
六、擴大實施社保費緩繳政策
18.在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、工傷、失業3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣稅務局）
19.在對餐飲、零售、旅游、公路運輸等特困行業實施階段性緩繳養老、工傷、失業三項社會保險單位繳費部分政策的基礎上，將緩繳政策實施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業保險緩繳期限不超過1年，養老保險緩繳期限到2022年底。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣發展改革局、縣稅務局）
七、加大穩崗支持力度
20.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業率控制目標的參保失業保險的企業，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業，大型企業失業保險穩崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業由60%提高至90%，政策執行期限至2022年底。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
21.2022年1月1日至12月31日，對符合條件地區因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的參加失業保險的企業，以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”，由失業保險基金按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
22.企業招用畢業年度高校畢業生。簽訂勞動合同并參加失業保險的，由失業保險基金按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與現行的一次性吸納就業補貼不重復享受，政策執行期限至2022年底。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
23.將失業保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策。由2022年4月底延續實施到2023年4月底。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
八、加強基本民生保障
24.完善住房公積金政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；根據房租水平和合理租住面積，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、人行無極縣支行）
25.加大創業擔保貸款貼息力度。重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業的小微企業和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
26.落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣財政局）
27.用好困難群眾救助補助資金。加強直達資金管理，壓實政府責任，確保及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。（責任單位：縣民政局、縣財政局）
關于穩定經濟的十條貨幣金融政策措施
一、加大政策傳導力度，保持信貸規模穩步增長。通過召開貨幣信貸形勢分析會、金融政策宣講會，強化考核激勵約束等措施，暢通貨幣政策傳導渠道，提高政策傳導效率，引導金融機構進一步提高政治站位，實施好“一把手”工程，把增加對實體經濟的信貸投放作為當前工作首要任務，通過調整信貸結構盤活存量，通過優化信貸投向提升增量，加大對受疫情影響較大行業、企業、人群等金融扶持力度，增強信貸總量增長的穩定性，確保信貸投放增量不低于2021年同期投放水平，有效滿足企業信貸需求，為我縣經濟運行在合理區間提供有力信貸支持。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
二、聚焦市場主體，加大普惠小微貸款支持力度。實施小微企業金融服務能力提升工程，開展首貸、信用貸培植行動。引導各金融機構加快建立完善金融服務小微企業敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制，提高金融機構服務小微企業的意愿、能力和可持續性，加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、物流運輸等產業及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業的支持力度，不斷擴大小微企業首貸、信用貸規模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速，推動綜合融資成本進一步下降。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
三、用好貨幣政策工具，加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。加大支農再貸款、再貼現投放力度，穩步增加再貸款再貼現規模，支持地方法人銀行發放涉農、民營小微企業及個體工商戶優惠利率貸款；進一步創新方式、擴大規模，充分運用央行低成本資金撬動我縣綠色轉型、科技創新、交通物流等領域信貸投放。引導地方法人銀行用好降準釋放資金，加大對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業的信貸支持力度。用好普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度,更好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
四、落實應延盡延政策，有效緩解中小微企業還本付息壓力。通過調研督導等方式傳達好政策紅利信號，引導金融機構對中小微企業、個體工商戶及受疫情影響的個人住房與消費等貸款實施延期還本付息。如客戶提出延期申請，要按照市場化原則應延盡延或調整還款計劃，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
五、推動實際貸款利率穩中有降，降低企業融資成本。發揮好LPR的指導性作用，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行。同時，充分發揮市場利率定價自律機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，積極推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，推動普惠小微企業融資成本穩中有降。推動金融機構繼續減少收費、惠企利民，促進金融機構向實體經濟讓利。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
六、落實差別化住房信貸政策，有效滿足房地產企業合理融資需求。督促金融機構嚴格落實差別化住房信貸政策，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點的要求，促進我縣房地產市場平穩健康發展。落實好地方法人銀行貸款集中度階段性不予壓降政策要求，確保個人住房貸款投放平穩增長。及時加強培訓指導，指導金融機構準確把握和執行好房地產金融宏觀審慎管理制度，對優質房地產項目不盲目抽貸、斷貸、壓貸，穩妥開展重點房地產企業風險處置項目并購貸款業務，適度加大建筑企業流動性貸款支持，確保房地產貸款平穩有序投放。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行，縣住房和城鄉建設局，縣財政局）
七、開展常態化銀企對接，加大對重點領域信貸支持。分領域組織政銀企對接暨政策宣講活動，高效對接重點領域融資需求。一是積極對接新型農業經營主體、糧食收購企業及重點種業融資需求，加大對種業龍頭企業和種業產業園區的金融資源投入。農發行要發揮好糧食收購資金供應主渠道作用，各金融機構要積極參與糧食市場化收購，主動對接糧食收購加工金融需求。二是積極對接我縣“白名單”企業融資需求，做好保產業鏈供應鏈穩定金融服務；精準服務我縣2個特色產業集群和農業特色優勢產業集群，創新豐富供應鏈金融服務模式，大力發展訂單、存貨、倉單等動產抵質押融資業務，推廣應用中征應收賬款融資服務平臺，擴大中小微企業應收賬款質押融資規模。三是積極對接水利、公路、物流等基礎設施建設和重大項目融資需求，縣農發行要充分發揮中長期資金期限長、利率水平低等特點，加大對基礎設施和重點項目的中長期信貸支持。四是穩步擴大消費類貸款規模，穩定汽車、家電等大宗消費產品市場，支持新型文旅商業消費集聚區加快發展，滿足穩投資和促消費融資需求。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行、縣發展改革局、縣水利局、縣農業農村局、縣交通運輸局）
八、加強與政府部門溝通協調，挖掘有效信貸需求。建立政銀企溝通協調機制，定期召開聯席會議，共享信息資源，形成工作合力。加強與縣發改、工信、水利、生態環境等部門溝通聯系，挖掘和對接政府項目信貸需求，及時做好做好政銀企對接，促進儲備項目盡快落地；加強與縣產業主管部門的溝通協調，督促產業主管部門積極推送符合條件的企業及項目清單，組織金融機構精準對接有效需求，加大信貸支持力度。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行）
九、建立財稅協同工作機制，確保資金匯劃渠道暢通。落實好助企紓困增值稅留抵退稅政策，暢通退稅資金撥付、退付通道，增加辦理頻次，延長辦理時間，及時將國家優惠政策精準送達市場主體。加強與財稅部門溝通協調，建立無極縣退稅政策會商機制，強化信息共享，有效保障退稅資金，全力做好增值稅留抵退稅、個人所得稅匯算清繳等助企紓困退稅業務。（責任單位：人行無極縣支行，縣財政局，縣稅務局）
十、做好疫情防控常態化下的金融服務工作。督促金融機構嚴格落實現金消毒工作方案，采取差異化防控措施保障用現安全衛生。積極推進國債下鄉，提高農村居民購買國債的便利性，保護好“老百姓”的錢袋子。做好農村地區銀行卡助農取款服務，拓展金融服務功能，完善疫情防控措施，為農民提供安全便捷的金融服務，助力支持鄉村振興。做好疫情防控期間支付清算工作，提高應對突發事件的處置能力，保障疫情防控期間支付系統和中央銀行會計核算數據集中系統安全有序運行，滿足疫情防控和經濟社會發展資金匯劃需求。積極做好金融消費者權益保護工作，健全問題受理反饋機制，規范和暢通咨詢問詢渠道，提升業務咨詢服務能力，及時高效處置投訴事項；充分運用線上渠道開展金融知識宣傳教育，提升金融政策的普及率和知曉度。（責任單位：人行無極縣支行，各銀行業金融機構）
關于穩投資的六條政策措施
一、加強項目謀劃儲備。圍繞皮革、裝飾材料、裝備制造3個傳統產業和現代服務、新材料2個新興產業，做強產業鏈，穩定供應鏈，提升創新鏈，暢通物流鏈，再謀劃儲備一批優質產業項目，動態完善項目清單；圍繞“兩新一重”，補短板、堵漏洞、強弱項，支撐經濟社會數字化轉型和新舊動能轉換。切實把好項目篩選申報關，優選好項目、大項目，提高項目質量，充分發揮省市重點項目的引導、示范和支撐作用，為我縣高質量發展作出更大貢獻。年內新增省重點前期項目至少2個。（責任單位：縣發展改革局、縣有關行業主管部門）
二、暢通審批“綠色”通道。對省市重點項目，實行縣領導分包制度，專班代辦制，加快項目單位前期手續辦理。對符合要求的省市重點項目，及時納入環保正面清單管理，堅決防止“一刀切”，建立重點項目持續施工全天候監管臺賬，實時更新項目狀態，隨時掌握項目建設情況，積極推動項目建設進度，確保在符合條件的基礎上項目建設不間斷、不停工。對全縣重點項目、重點企業，企業登記注冊實行全程專人對接、“一對一”服務，申請材料齊全、符合法定形式的，半小時辦結。（責任單位：縣行政審批局、縣發展改革局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、市生態環境局無極縣分局）
三、強化項目服務保障。凡納入環保正面清單的重點項目，在滿足環保要求的情況下，實行全過程“不停工、不檢查、不打擾”。繼續落實省市重點項目分包責任制，進一步細化完善“政府－部門－項目單位”三位一體和“縣、鄉”兩級協調聯動機制，對省、市重點項目實行“周督導、月調度、季分析”，及時掌握進展情況，協調解決存在問題，力促前期項目早落地、在建項目早竣工、竣工項目早投產。（責任單位：石家莊市生態環境局無極縣分局、縣發展改革局）
四、多渠道爭取中央資金。緊緊圍繞專項債券支持的領域和方向，本著“資金跟著項目走”的原則，結合各自工作任務和早晚要干的政府項目，加大項目謀劃力度，推進項目前期準備工作，加快辦理各項審批手續，提高項目成熟度，確保上級支持政策下達后能及時申報。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局，縣有關部門）
五、保障項目順利施工。嚴格執行項目服務工作專班制度，做到一個項目一個專班，針對注冊、立項、土地、規劃、環評等前期手續和項目建設進行一站式、全方位、專業化幫辦服務，全力加快項目建設進度。在常態化疫情防控下，鼓勵實行閉環管理和專用通行證制度。保障土地用料和物資，在滿足環保要求的前提下，利用邊緣和空閑場地統籌建立砂石料儲備場庫和混凝土供應站，滿足縣域內建設工地20日以上用料需求。（責任單位：縣住房和城鄉建設局）
六、激發民間投資活力。進一步放寬基礎設施和公共事業等領域準入，除法律、法規明確禁止外，各類民間資本均可平等進入，享受與其他各類投資主體同等的準入標準和優惠政策，任何部門不得單獨設置附加條件、歧視性條款和準入門檻。嚴格限定政府投資范圍，政府資金只投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護和修復、社會管理等公共領域的項目。支持民間投資參與基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，力爭年內REITs實現零突破。鼓勵具備長期穩定經營性收益的存量項目采用PPP模式盤活存量資產，將收回資金按規定用于再投資。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局）
關于促消費的十一條政策措施
一、擴大汽車、成品油消費。組織汽車經銷企業開展消費券補貼發放活動，活動期間購買汽車的個人消費者，按實際成交額給予資金補貼。組織汽車經銷企業開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉等活動。組織成品油銷售企業積極開展促銷活動。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣市場監督管理局）
二、穩住家居居住類商品消費。組織開展家電惠民促銷補貼活動，活動期間，在店家、企業推出惠民讓利活動的基礎上，對消費者購買家用電器，按照銷售價格給予資金補貼。組織企業開展家電以舊換新、換綠色、換時尚消費促進活動，引導市場擴大以舊換新家電品種，限額以上企業銷售額增速超過省或者市（取兩者增速高者為依據）一定標準的，分別給予資金獎勵。鼓勵消費者更換、新購環保家具等家居產品，促進家具家裝消費。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣發展改革局）
三、發展特色品牌消費。對新引進行業知名大型零售企業、餐飲企業、國際知名酒店進駐我縣的，年零售額（營業額）分別超過一定標準的，一次性給予資金獎勵。國際、國內知名零售企業在我縣開設品牌首店、旗艦店的，按品牌等級和營業面積一次性給予資金獎勵。鼓勵支持我縣名優特產品等在各類媒體、展會等平臺進行宣傳推廣活動；積極參加省商務廳等有關單位組織的“冀憶”老字號宣傳活動和2022年河北非遺購物節等各類活動，采取線上線下多種形式，全方位多角度進行推廣宣傳。（責任單位：縣商務局、縣市場監督管理局）
四、提振餐飲消費。積極組織參與開展“冀菜”品牌推廣等活動；同時從全縣選取5家大型餐飲企業，縣財政予以15-25萬元的資金支持，分別為無極縣禾畝家粥鋪、無極縣名羊天下全羊館、無極縣袁建房饸饹小吃店、無極縣七汲鼎鑫全羊館、石家莊市天盈服務有限公司弘園；組織舉辦美食節、百家餐飲美食大聯展等活動，活躍餐飲市場；結合發放消費券活動，適當增加餐飲消費券的發放，擴大餐飲消費。創新餐飲消費模式，積極探索搭建美食惠民消費平臺，促進餐飲企業讓利惠民，升級擴容餐飲市場。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣市場監督管理局）
五、抓好消費促進活動。組織開展消費券發放，舉辦無極縣購物節、美食節、音樂季等品牌促消費活動，積極組織參與“幸福無極歡樂購”“購車節”“中華美食薈”“中國農民豐收節”“夜經濟消費季”等線下促銷活動，“618”、“雙11”、電商直播等線上線下相結合的促消費活動，組織本地商貿企業、電商企業通過自有平臺或者與京東等大型電商平臺合作，加大網絡促銷力度，通過低價折扣、發放消費券、積分抽獎等方式向消費者贈送實惠、激發消費熱情、營造濃厚消費氛圍。支持商貿企業參與省、市促消費活動，或獨立舉辦、聯合舉辦的規模大、特色突
出的促消費活動，投入達到一定規模的，給予資金獎勵。（責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣市場監督管理局、縣財政局）
六、完善城市消費基礎設施。對建成并通過驗收、投入使用的重點商貿項目，根據投資規模，給予不同等次的資金獎勵。大力實施市場惠民工程，對新建或改建并符合相關標準列入年度政府支持的便民市場，每個項目給予資金獎補。打造至少1條特色商業街區，2022—2024年，對列入省級、市級改造提升試點街區分別給予資金支持。對于投資在500萬元以上、規模大、特色突出的夜間休閑消費聚集區，給予資金補貼。支持創建綠色倉庫，根據評定級別，給予資金獎勵。（責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣財政局、縣市場監督管理局）
七、健全農村消費品流通體系。積極爭取中央專項資金，支持縣域商業體系建設，加快建立健全以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。持續推進國家電子商務進農村綜合示范縣項目建設，提升工業品下行和農產品上行能力。推進農產品供應鏈建設。加強農產品產銷對接，為農產品生產和流通企業搭建對接交流平臺，促進產銷雙方合作。（責任單位：縣商務局、縣供銷社、縣郵政管理局）
八、培育電商龍頭企業。依托本地優勢產業建設的互聯網平臺，年交易額首次突破5億元的，縣財政給予一次性資金獎勵。重點支持網上零售業績貢獻大、產業帶動能力突出的電商平臺、園區和直播基地發展，年網絡零售額首次達到500萬元以上的，縣財政給予資金獎勵。重點推進國家和省級示范園區建設，新評定（含增補）的國家、省級電子商務示范基地、企業，分別給予一次性資金獎勵。對于在我縣注冊的新媒體直播基地、企業，按照投入、規模、貢獻，縣財政給予一次性資金獎勵。加強與京東等國內知名平臺深度合作，對于簽約落地重大項目采取“一事一議”方式給予資金支持。（責任單位：縣商務局、縣財政局、縣發展改革局、縣農業農村局）
九、加大助企紓困力度。全面落實國家和省市對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等特困行業的紓困政策，在退稅減稅降費、降低成本、便利經營等方面繼續加大幫扶力度。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業單位應繳納部分實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業為重點，進一步擴大實施范圍。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的會展活動、工會活動及參觀學習、紅色教育、黨建培訓等活動，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會務，明確服務內容、服務標準等細化要求，加強資金使用管理。深入開展涉企收費清理整治，積極落實省轉供電環節電價政策，清理不合理加價行為。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣稅務局、縣財政局、縣交通運輸局、縣商務局、縣文化廣電和旅游局、縣發展改革局、縣市場監督管理局）
十、改進促消費便利服務。支持商貿企業依法依規開展促銷活動，強化事中事后監管。放寬外擺的管制和限定，允許各大型商超、商城商場、汽車銷售店在自有廣場有序開展戶外促銷及展示推廣宣傳活動。對各夜間經濟集聚區及各大商圈在同一場地舉辦的多場次活動的，實行隨舉辦隨報備。（責任單位：縣城管局、縣商務局）
十一、發揮產業支持政策的引導撬動作用。積極發揮《支持現代商貿物流業做大做強的若干措施（試行）》等支持現代商貿物流產業發展政策的示范、引導作用，廣泛征集一批有帶動作用的項目和企業列入支持范圍，加大對發展消費新業態、新模式等改善消費供給的支持力度。（責任單位：縣商務局、縣發展改革局）
關于穩住外貿外資基本盤的十二條政策措施
一、穩外貿政策
1.鼓勵進出口增長和重點出口企業。鼓勵外貿企業積極擴大進出口，穩客戶保訂單，對符合一定條件的企業，給予政策支持。對年出口額達一億元以上的外貿企業，給予資金獎勵。（責任單位：縣商務局）
2.鼓勵擴大先進設備和技術進口。引導企業用好國家《鼓勵進口技術和產品目錄(2016年版)》的先進技術、關鍵設備和零部件等進口貼息政策。加大政策扶持力度，著力引進目錄內，以及其它國家部委鼓勵進口的設備、技術。（責任單位：縣商務局）
3.支持跨境電商企業擴大出口規模。對年線上B2C零售出口、B2B出口達到一定條件的跨境電商企業；對服務進出口企業超過50家以上，年線上交易額達到一定條件的跨境電商綜合服務企業（B2B和B2C平臺、第三方服務企業），給予政策支持。（責任單位：縣商務局）
4.加快引進知名跨境電商企業。對落戶我縣的國內外知名跨境電商企業、跨境電商綜合服務企業（B2B和B2C平臺、第三方服務企業），加大政策支持力度。（責任單位：縣商務局）
5.支持企業線上線下開拓國際市場。持續推進“千企百展”計劃，對參加我市重點支持的境內外展會（廣交會除外）的外貿企業，再市級獎勵的基礎上再給予一定的縣級獎勵。（責任單位：縣商務局）
6.支持外貿企業加強質量建設。支持企業開展質量管理體系、環境管理體系、食品健康安全、職業安全健康、社會責任、溫室氣體排放、碳足跡、歐盟CE等國際認證；加大對出口產品的研發、設計活動的支持力度。（責任單位：縣商務局）
7.發放外貿企業物流獎補。引導外貿企業積極應對國際運費高、物流周期長、貨物運輸滯緩等問題，對符合一定條件的企業，給予政策支持。（責任單位：縣商務局）
8.支持企業開展融資。鼓勵跨境電商企業獲得融資或銀行貸款。對中小外貿企業、外貿綜合服務體出口信保項下保單融資產生的融資利息支出，給予政策支持。探索成立“政銀保”合作機制，創新支持外貿企業信貸融資需求。（責任單位：縣商務局、縣財政局）
二、穩外資政策
9、加大外資項目招商力度。參加廊坊經洽會、數博會等招商活動。積極通過線上線下與外商對接洽談，力爭引進外資合作項目。（責任單位：縣商務局）
10、強化外資企業服務。成立服務外資企業工作專班，對外資企業開展精準服務，做好外資支持政策的宣傳和落實，鼓勵外資企業增資擴股，協助企業手續辦理，積極協調上級層面需要解決的困難問題。指導企業做好外商投資信息報告有關工作，用好省外資數據直報平臺，了解掌握企業訴求，梳理匯總問題清單，助力企業紓困解難更好發展。（責任單位：縣商務局）
11、落實外資獎勵政策。鼓勵企業增加外資投入，對于符合條件的外資企業外資投入達到一定標準后，按其當年實際利用外資金額不超過2%的比例給予獎勵，單個企業最高獎勵400萬元。獎勵資金由市縣兩級各按照50%共同承擔。。對于新引進的重點外資企業，按“一企一議”給予重點支持。（責任單位：縣商務局）
12、保護外商投資企業合法權益。深入落實外商投資法及其實施條例，做好《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》實施工作，進一步放寬市場準入，簡化外商投資企業設立程序。按照內外資一致要求，推動落實外商投資各方面的合法權益。建立縣級外商投資企業投訴工作機制，依法處理外商投訴事項。（責任單位：縣商務局）
關于保糧食能源安全的五條政策措施
一、加強糧食安全保障
1.健全完善種糧收益保障政策。加快落實種糧農民一次性補貼和耕地地力保護補貼，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降，保障種糧農民合理收益。切實加強高標準農田、農機購置補貼、主要糧食作物淺埋滴灌節水、玉米大豆帶狀復合種植等項目建設，統籌利用農業生產防災減災救災等政策資金，著力支持和穩定糧食生產，切實保護農民種糧積極性。（責任單位：縣農業農村局、縣發展改革局、縣財政局）
2.切實抓好糧食收購。強化糧食收購市場監測，根據市場形勢及時申請啟動小麥最低收購價收購；抓好糧食市場化收購，引導多元市場主體入市收購，堅決不出現農民“賣糧難”現象；根據省市安排，開展夏糧收購專項檢查。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣市場監督管理局）
3.強化糧油保供穩價。強化糧油保供穩價工作。完善應急保供體系，對全縣糧食應急供應網點加強管理與溝通，做好市場供應保障工作。儲備糧達到輪換年限后，及時進行輪換，有效增加市場供給。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局）
二、提高電力安全供應保障水平
4.管理和技術措施相結合，推進需求側響應有序用電工作。按照“需求側響應優先、有序用電保底”原則，科學制定《無極縣2022年電力需求側管理工作方案》，積極做好需求側響應企業的負荷監測，根據負荷監測情況，科學合理制定各級錯避峰、停限電等用電方案，結合經濟形勢、氣溫氣象預測等情況，統籌考慮電力供需形勢，在迎峰度夏前組織開展需求側管理應急演練，檢驗方案的可操作性，堅決杜絕線路拉閘情況發生，最大限度發揮電力資源的有效利用，確保全縣電力可調、可控，安全穩定運行。（責任單位：縣發展改革局）
三、提高天然氣供應能力
5.提高天然氣供應能力。協調縣域各燃氣公司進行管道互聯互通，確保一家有氣，全網有氣；指導燃氣企業科學預測需求，加強與上游氣源企業溝通銜接，簽足簽實天然氣中長協合同。加強需求側管理，完善應急調峰清單，嚴格落實國家儲氣能力建設要求，加快推進儲氣設施建設，切實保障生產生活用氣需求。鼓勵燃氣企業LNG氣源補充，強化部門間協調聯動，保障LNG氣源調運配送暢通，保持合理庫存，滿足市場需求。（責任單位：縣發展改革局）
關于保產業鏈供應鏈穩定的十條政策措施
一、減免市場主體費用降低生產經營成本。出臺政策支持市場主體持續化生產經營，適度降低企業生產經營成本。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣暫時實行“欠費不停供”政策，并根據實際情況與供電、供水、供氣部門協商溝通后予以適度延長繳費期，緩繳期間免收欠費滯納金。清理規范供水供電供氣供暖等行業收費，取消不合理收費，規范政府定價和經營者價格收費行為，對保留的收費項目實行清單制管理。嚴格查處不落實價格收費公示制度，繼續收取政府明令取消的收費項目等會違法違規行為。進一步明確轉供電環節價格政策，清理轉供電環節不合理加價、價外加價等行為。嚴格落實收費標準下限制，行政事業性收費標準有上下限設置的，一律按下限執行。深入開展涉企收費規范治理，嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業務只收費不服務或少服務，自立項目收費或擴大范圍收費，不落實支付手續費減免政策等行為。查處行業協會商會依靠或者利用行政機關委托事項違規收費、強制或變相強制企業、個人入會、接受服務并收取相關費用，利用行業特殊地位強制收費等行為，保障小微企業和個體工商戶合法權益。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣民政局、人行無極縣支行、縣供電公司）
二、免除服務業小微企業和個體工商戶房屋租金。對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金。鼓勵國有控股、國有參股企業適當減免或延期收取房屋租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。鼓勵統籌各類資金，對承租新建或改建租賃住房的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣商務局、縣供銷社）
三、加大企業入園扶持力度。針對我縣皮革、裝飾材料兩大特色產業，制定企業入園優惠政策。對加入綠色家居數字智能制造產業園的裝飾材料企業，所需廠房可采用購置、租賃和租售結合三種方式。購置方面：廠房起訂面積1000平米，根據面積大小，繳納總價款20%的定金即可簽訂購房合同，剩余款項自企業投產使用后10年內繳清（年利率不超過5厘，也可提前付清），繳清后由園區負責辦理產權交割；租賃方面：租金標準為140元/平方米（暫定），規上企業入駐在標準租金基礎上減免30%；租售結合方面：入園企業可根據自身實際情況，彈性購置廠房。入園企業相關手續全部由縣經發投公司代辦。入園企業共享環保設備，以企業入駐投產時間為準，第一年設備免費使用。入園企業共享采購平臺，可通過平臺享受建設原材料集采價格。園區配備水、電、氣，價格按照成本價收��；園區成立專業銷售平臺，注冊產品品牌，為入園企業提供招投標服務；建設電商銷售平臺及物流配送中心，提供線上開店服務、孵化服務和直播基地共享服務，為入園企業開展量尺、配送、安裝、售后等一體化服務；配套建設智能實訓基地、創新設計中心、裝飾材料質檢中心等多項服務設施，入園企業均可享受相應服務，助力入園企業在人才招引、人才培育、業務培訓、技術工培訓、產品創新以及質量提升等方面越級發展。對加入皮革后整循環經濟產業園的皮革企業，所需廠房可私人定制，也可租賃。廠房面積2萬平米起訂，根據面積大小，繳納300-500萬元定金即可簽訂購房合同，剩余款項投產使用后10年內繳清（也可提前付清），繳清后由園區負責辦理產權交割，其中利息不超過5厘。園區集中為入園企業辦理環評手續和排污證，集中處理“三廢，集中供熱，入園即可投入生產，實現全年開工不停產（不可抗力除外）。園區提供全供應鏈金融服務，提供高效、便捷的貸款支持。園區投資開發建設數字化平臺，供企業免費使用，賦能增效，鏈式發展。（責任單位：縣經濟開發區）
四、落實稅收優惠政策減輕市場主體負擔。免征公交客運、出租車、道路客運等公共交通運輸服務2022年增值稅。2022年對服務業小微企業和個體工商戶主動減免房地產租金的出租人，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可按照有關規定申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。2022年12月31日前，購置列入免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄的新能源汽車，免征車輛購置稅。2023年12月31日前，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對養老、托育、家政等社區家庭服務業按規定減免增值稅、所得稅、契稅等。（責任單位：縣稅務局、縣交通運輸局、縣財政局）
五、加大對受疫情影響較大的行業企業支持力度。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持100%的暫退比例。按要求開展新能源汽車推廣應用補助資金清算工作。（責任單位：縣商務局、縣發展改革局、縣交通運輸局、縣財政局）
六、用足用好金融工具支持產業鏈供應鏈融資。加大專項再貼現投放力度，根據河北省民營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“直通車”業務，建立無極縣再貼現支持名單庫，穩步增加再貼現規模，支持地方法人銀行發放涉農、民營小微企業及個體工商戶優惠利率貸款；進一步創新方式、擴大規模，充分運用央行低成本資金撬動綠色轉型、科技創新、交通物流等領域信貸投放。通過優化信貸投向提升增量，加大對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業的金融扶持力度，穩存量提增量，增強信貸總量增長的穩定性。做好銀企對接活動，積極對接重點“白名單”企業融資需求，做好保產業鏈供應鏈穩定金融服務；精準服務我縣3個傳統產業和2個新興產業，以及農業特色產業，創新豐富供應鏈金融服務模式，大力發展訂單、存貨、倉單等動產抵質押融資業務，推廣應用中征應收賬款融資服務平臺，擴大中小微企業應收賬款質押融資規模。（責任單位：人行無極縣支行、縣發展改革局）
七、科學合理設置防疫檢查點。高速公路防疫檢查點設置在收費站外廣場以外，普通公路防疫檢查點充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。不在高速公路主線設置防疫檢查點，不在普通公路同一區段同一方向設置2個（含）以上防疫檢查點。不擅自阻斷普通公路和縣鄉村路。公路防疫檢查點合理安排檢查通道，根據交通量的變化動態調整，交通量較大的路段設置復式或多個檢查通道，貨車占比較大的宜設置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時立即啟用復式檢查模式，及時干預交通緩行和排隊擁堵情況，最大限度提升通行效率。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣衛生健康局、縣農業農村局）
八、全力保障貨車通行順暢。對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制全面取消，對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度，抗原檢測為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。一旦核酸檢測結果異常，立即通知貨車司機和前方實施管控。加強一線業務人員的培訓，及時準確掌握管控通行政策，嚴格按照最新版新冠肺炎防控方案第九版執行，嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題，建立貨運從業人員微信服務群，及時發布全國中高風險疫區情況，服務廣大貨運從業人員；對我縣境內大貨車司機實行貨運從業人員免費單人單管核酸檢測。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局、縣發展改革局、縣衛生健康局、縣商務局、縣農業農村局、縣郵政管理局）
九、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。支持新型經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷藏保鮮設施，縣財政給予單個實施主體不超過設施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。（責任單位：縣商務局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣郵政管理局）
十、保障“白名單”企業正常生產。將符合條件的重點“白名單”企業納入生態環境監管正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。（責任單位：縣發展改革局、縣交通運輸局、縣商務局、市生態環境局無極縣分局）
關于�；久裆氖粭l政策措施
一、完善住房公積金政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門；根據房租水平和合理租住面積，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述住房公積金政策執行期限暫定至2022年底。新購首套和改善性住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方累計提取總額不超過實際購房支出。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣財政局、人行無極縣支行）
二、落實完善財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤政策。統籌安排省以上農業轉移人口市民化獎勵資金，向農業轉移人口落戶規模大、新增落戶多的財政困難鄉鎮傾斜。（責任單位：縣財政局）
三、加大創業擔保貸款貼息力度。重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業的小微企業和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）
四、運用綜合手段防止“漏保”問題。通過低收入人口動態監測信息平臺、部門間信息推送、社會救助服務熱線、工作人員日常走訪等多種途徑，健全完善社會救助主動發現機制，及時發現需要救助幫扶的困難群眾，協助提交救助申請，切實落實好“單人保”（低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經個人申請，按照“單人戶”納入低保范圍）；“漸退期”（對家庭人均收入超過低保標準但仍屬于低收入人口或脫貧人口的，給予不超過3個月的漸退期）等政策，及時將符合最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策人員納入兜底保障范圍，有效防止“漏保”問題。（責任單位：縣民政局）
五、落實受疫情災情影響困難群眾救助政策。落實常態化疫情防控期間的走訪摸排工作，加大對困難群眾的關心關愛力度，建立分散供養特困人員照料服務和定期探訪制度，每天至少電話聯系或上門查看一次，對因照料服務人員或家庭成員隔離導致無人照料的分散供養特困人員，就近就便確定新的照料護理人員。對新冠肺炎患者特別是有親人罹難的家庭，在申請社會救助核算其家庭收入時適當放寬條件。對罹患新冠肺炎的最低生活保障對象、特困供養人員等低收入群體直接給予救助。（責任單位：縣民政局）
六、落實收入及剛性支出政策。在核算社會救助申請人家庭收入時，對于國家規定的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，政府發放的各類社會救助款物，以及中央確定的城鄉居民基本養老保險不計入家庭收入；切實落實好“剛性支出扣減”，對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業成本等，按實際情況適當扣減。（責任單位：縣民政局、縣財政局）
七、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。我縣居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數單月同比漲幅達到6%時，啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向城鄉低保對象、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象，以及孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童發放價格臨時補貼，可根據上級文件和我縣實際，適當擴大保障范圍。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發放”，要簡化工作流程，在相關價格指數發布當月足額發放到困難群眾手中。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣退役軍人事務局）
八、加強市場監測監管。加強米面糧油肉蛋菜等重要民生商品市場監測，在節假日、汛期等重要時段和發生疫情等異常情況時啟動應急監測。加強市場巡查，嚴厲打擊捏造散布漲價信息，囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、不按規定明碼標價、價格欺詐等違法行為，維護正常的市場秩序，確保市場價格穩定。（責任單位：縣發展改革局、縣商務局、縣市場監督管理局）
九、抓好生產流通。全力以赴抓好小麥機收和“三夏”生產，確保夏糧顆粒歸倉，穩定生豬和蔬菜生產，加大貨源銜接力度，保持物流暢通，確保重要生活物資不斷檔、不脫銷。（責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣交通運輸局等部門）
十、加強儲備調節。落實重要物資政府儲備制度，市場出現異常波動，及時組織投放政府儲備。（責任單位：縣發展改革局、縣商務局、縣財政局）
十一、加快民生項目建設進度。加快未保中心、老年養護院2個重點項目建設,形成更多實物工作量,早建成、早使用，切實為流浪乞討人員、未成年人、特殊困難老人等特殊群體的基本生活權益提供更好的關愛和保障，對加強救助體系的構建具有積極推動作用。（責任單位：縣民政局）
關于穩住全縣工業經濟的五條政策措施
一、保障工業企業正常生產。在發生疫情情況下，對工業園區、工業企業實行閉環生產，指導企業落實疫情防控措施，實現企業不停工不停產；優先辦理通行證，保障要素供給和穩定生產；將“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入生態環境監管正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。（責任單位：縣發展改革局、市生態環境局無極縣分局、縣交通運輸局，各鄉鎮政府、縣經濟開發區管委會。以下均需各鄉鎮政府、縣經濟開發區管委會落實，不再列出）
二、加快重大工業項目規劃建設。加快實施尚太科技，皮革循環基地，智享智能制造等一批重大工業項目規劃建設，積極謀劃培育智能化、綠色化改造項目；支持專精特新“小巨人”企業獲得上級財政支持；加強項目服務、要素保障和政策支持。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局）
三、強化金融服務支持。鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業實施降低新發放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發放等政策；落實延期還本付息有關政策；制定助企上市計劃，圍繞2個縣域特色產業集群頭部企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業開展上市輔導。（責任單位：縣發展改革局、縣金融辦、人行無極縣支行）
四、開展“為企業服務”。落實縣鄉領導包聯規上企業和重點工業項目幫扶責任機制，聚焦解決全縣規模以上工業企業及重點工業項目存在的問題和困難，為企業紓困解惑，推進惠企政策落地落實，營造良好營商環境和發展環境。（責任單位：縣發展改革局）
五、社會投資類工業項目“拿地即開工”。對新建、擴建的社會投資類工業項目提交“拿地即開工”申請后，相關部門書面形式一次性告知建設項目審批辦理流程及各環節所需要準備的材料清單，并明確各類材料的技術要求，指導申請人做好審批前的各項準備工作。項目單位從取得使用土地批準文件到獲取施工許可證為止，政府審批時間不超過10個工作日。實行領辦代辦制，項目單位簽訂項目入園協議后，發展改革局、行政審批局第一時間為項目單位委派工作人員作為項目專員、項目代辦員，由項目專員、項目代辦員為項目單位提供審批手續領辦、幫辦和代辦服務。（責任單位：縣行政審批局、縣發展改革局、縣自然資源和規劃局）
關于扎實推進農業經濟發展的十四條政策措施
1.確保夏播面積只增不減。將夏播面積任務分解到鄉村，落實到地塊，確保應種盡種，種足種滿，堅決杜絕撂荒。落實玉米大豆帶狀復合種植中央、省級資金政策，將2萬畝玉米大豆帶狀復合種植任務分解到鄉、村，確保完成任務。盡量減少大豆擴種對玉米的影響，確保全縣夏播種植面積41.8萬畝。（責任單位：縣農業農村局）
2.全力抓好秋糧生產。加強種子、化肥、農藥、農機等農資保障，落實玉米大豆帶狀復合種植等關鍵技術，打牢農業特別是糧食生產基礎，確保糧食“十九連豐”。（責任單位：縣農業農村局）
3.支持高標準農田建設，發展節水農業。利用中央、省、市、縣各級資金，支持新建設高標準農田2.5萬畝，維持2021年淺埋滴灌面積2萬畝，新增滴灌、淺埋滴灌等高效節水灌溉面積1.5萬畝，大力發展高效節水農業，夯實農業持續發展基礎，保障糧食安全。（責任單位：縣農業農村局、縣財政局、縣發展改革局）
4.加強耕地保護確保糧食安全。實施最嚴格的耕地保護制度，加強耕地用途和種植管控，嚴格規范項目占地，加強耕地保護網格化監管，建立長效工作機制，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。做好用地政策和糧食安全普法宣傳，增強全社會糧食安全法律意識。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣發展改革局）
5.支持鄉村建設。利用省市縣資金支持改造農村戶用衛生廁所8237座，規劃建設農村公廁100座，提升2800座以上，年底基本完成農村廁所改造任務。落實支持省級美麗鄉村、省級鄉村振興示范區建設的資金政策，創建省級美麗鄉村10個，創建七汲省級鄉村振興示范區。完善基礎設施建設，年底前鴻泰路、東小線至深澤界路段建成通車，重點抓好“兩區三帶”整治，打造一批彰顯地域特色、在省市叫得響的鄉村景觀，不斷補足鄉村建設短板。（責任單位：縣農業農村局、七汲鎮人民政府）
6.拓寬農村勞動力就業渠道。深入實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目，發展特色產業項目，加大產業和就業幫扶力度，拓寬農村勞動力就業渠道，促進農民增收致富。（責任單位：縣農業農村局、縣人力資源和社會保障局）
7.支持現代農業示范園區建設。圍繞省級特色優勢產業集群，每年優選取得突出進展的現代農業示范園區，積極爭取省市項目資金支持，同時縣級資金給予大力支持，對新認定的省、市級現代農業園區核心企業分別給予10萬元、5萬元獎勵。立足產業融合發展，重點打造雙鴿養豬、珈江牧業、聯眾奶牛等種養結合示范園區，支持頂晟農牧、眾河森公司等智能化、標準化蛋雞養殖示范場建設，培育一批示范典型。（責任單位：縣農業農村局）
8.支持種業創新發展。一是引進篩選1-2個綜合性狀好、適宜我縣種植的新特優農作物品種；二是著力抓好我縣特色農作物良種繁育基地（雙高大豆）項目建設，推動我縣雙高大豆良種等種子繁育；三是支持種業企業發展，鼓勵種子企業培育新品種，凡在我縣轄區內注冊的種子生產經營企業，培育的小麥或玉米等農作物新品種通過省級或國家級審定，每審定一個新品種縣財政給予品種培育企業20萬元獎勵。四是加強種子生產加工企業和種子銷售門店監管，確保種子質量。（責任單位：縣農業農村局）
9.支持設施農業發展。重點建設節地型、節能型、大空間新型設施蔬菜、水果等特色棚室，提高周年供應和應急保障能力，提升綜合效益。對新建標準日光溫室每個分別給予5000元獎補，標準連棟溫室大棚按1萬元/畝進行獎補；鼓勵保險部門增加設施農業保險險種，在執行原有的保險政策的基礎上，縣財政對新增設施農業保險險種給予適度補貼。（責任單位：縣農業農村局）
10.支持滹沱河沿線種植結構調整。持續推進滹沱河沿線高效觀光農業產業園建設，達到特色產業片區，引導滹沱河沿線種植結構調整，促進農業高質量發展，重點打造1特色產業示范片區，積極爭取上級補助資金發展設施農業。（責任單位：縣農業農村局）
11.實施奶業振興計劃。全力抓好社會牧場新建擴建、家庭牧場升級改造、“糧改飼”試點、奶牛性控凍精補助等項目建設，完善和落實奶牛保險等政策措施，推動全縣奶牛產業擴規模、上水平、增效益，加快構建優質奶源基地。（責任單位：縣農業農村局）
12.開展農產品產地冷藏保鮮設施建設。爭取上級資金支持，在特色農產品優勢區建設一批田間小型冷藏保鮮設施，今年全縣新建4個以上。（責任單位：縣農業農村局）
13.加強產銷對接力度。采取“線上線下相結合”的形式，積極參加國家、省、市舉辦蔬菜、中藥材等產業發展大會，促進產銷對接，擴大無極農產品市場影響力。（責任單位：縣農業農村局）
14.組織銀企對接。抓好重點優勢特色產業集群和新業態開發專屬金融產品之間的銜接，積極為有需求的涉農企業和金融機構牽線搭橋，促進銀企之間“零距離”接觸，促進我縣農業農村企業健康平穩發展。（責任單位：縣農業農村局、縣金融辦）
關于支持房地產業良性循環和健康發展的七條政策措施
一、統籌疫情防控和房產交易需求。鼓勵房地產開發企業、房地產經紀機構積極搭建交易平臺，做好網上售房明碼標價、“一房一價”公示，為購房人提供在線遠程看房、詢價洽談、選房鎖房等服務。加快系統研發，依托電子簽名技術升級商品房網簽系統，逐步實現不見面網上簽訂電子合同。（責任單位：縣住房和城鄉建設局）
二、做好《商品房預售許可證》公示。為方便購房群眾查詢，防范購房風險，將已審批的《商品房預售許可證》信息在行政審批局官網予以公示；依據公示的《商品房預售許可證》信息，做好新建商品房預售資金監管工作。（責任單位：縣住房和城鄉建設局）
三、多渠道籌措安置房、保障性租賃住房及優化保障房配建政策。結合本地實際，將存量商品住房作為籌集棚戶區改造、城中村改造安置房和籌集保障性租賃住房的重要渠道。允許被安置人在回遷安置、異地實物安置、貨幣化安置中自主選擇。支持將閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。在商品房項目中按5%比例配建的保障性住房，因特殊原因無法配建或配建面積不足的商品住房項目，經批準可以繳納保障性住房異地建設資金。（責任單位：縣住房和城鄉建設局）
四、充分保障引進人才的合理住房需求。對引進的人才，持卡人到本縣工作或創業之日起5年內可享受房租補貼，其中，引進的全日制碩士學位研究生、大學本科一批錄取的高校全日制學士學位畢業生、中級職稱及以上專業技術人員和緊缺工種技師，可享受每年7000元房租補貼，引進的其他全日制學士學位畢業生，可享受每年 4000元的房租補貼。購房補貼：每個家庭只享受一次，夫妻雙方同屬引進各類人才的，按一方全額、另一方半額的補貼標準實施。管理期內，在縣域內購買首套自用商品住房的給予購房補貼，石家莊市人才綠卡(A卡)持有者按層次給予10-20萬元購房補貼;石家莊市人才綠卡(B卡)持有者給予購房補貼5萬元。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣人力資源和社會保障局）
五、滿足房地產合理資金需求。對符合條件的個人住房按揭貸款加大投放力度，及時滿足融資需求。執行省市對商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求。合理滿足房地產開發企業開發貸款需求。加大對建筑企業流動資金貸款投放力度。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、人行無極縣支行）
六、用好綠色金融政策支持綠色建筑發展。扎實做好綠色建筑預評價工作，加強項目全過程監管，對符合綠色金融支持范圍的超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑和既有建筑及綠色化改造等綠色建筑項目，支持項目及時享受授信額度、信貸規模、利率定價等綠色金融政策。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、人行無極縣支行、縣金融辦）
七、加快推進城市更新。以老舊小區、棚戶區改造路網建設和城市基礎設施4個方面為更新重點，科學確定實施項目，完善審批工作流程，加強項目投資監管，實行閉環管理，推進城市更新項目落地，實現城市更新持續健康發展。（責任單位：縣住房和城鄉建設局）
關于促進交通運輸發展的五條政策措施
一、推動新開工項目盡早實施。抓住“啟動新一輪農村公路建設和改造”政策機遇，盡快篩選一批農村公路建設和改造項目。在省、市交通部門將新一輪農村公路建設和改造任務下達后，按要求完成新一輪農村公路建設改造項目。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局）
二、推進“十四五”時機成熟項目2022年內應開盡開、能開盡開。針對石雄城際高鐵項目相關前期工作，積極與省市交通部門做好溝通配合，推動項目前期工作，為在“十四五”及早實施助力。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣自然資源和規劃局）
三、推動交通物流暢上加暢。疫情防控措施已按促進產業鏈、供應鏈穩定等要求全面執行。向符合條件的運輸企業宣傳“推動交通物流暢上加暢”相關的政策措施，激勵企業加大運輸力度，更多享受國家對納稅人的優惠政策。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣稅務局、人行無極縣支行）
四、扎實推進路衍積極發展。抓住上級政策契機，研究制定在高速出入口、高邊坡、高速連接線等節點布局光伏發電的方案，盤活相關點位閑置資源。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣自然資源和規劃局）
五、加強資金保障。依照“高速新增出入口投入納入收費標準動態調整范圍”政策措施，抓緊與省市交通部門溝通協調，研究項目建設資金列入專項債券，加快推進津石高速新增無極東互通連接線項目前期工作。（責任單位：縣交通運輸局、縣發展改革局、縣財政局、縣金融辦）
關于促進文化產業和旅游業恢復發展的八條政策措施
一、廣泛開展“歡樂采摘”活動。廣泛開展“歡樂采摘”活動�？h內東馬村、西牛村、牛辛莊村、北蘇村、蘇村、王村等采摘園對游客實行免門票優惠。對旅行社單次組織縣外游客30人以上來無極采摘園游玩，且住宿1晚的，對旅行社給予相應的獎勵，用于刺激旅游消費增長。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
二、開展“幸福無極游”活動。按照國家規定，嚴格落實帶薪年休假制度，鼓勵全縣機關、企事業單位實行周末2.5天彈性作息。全縣各機關企事業單位落實工會福利政策，利用會費組織工會會員開展至少一次游園活動。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
三、策劃游園精品路線活動。精心策劃開展滹沱河步道健步行、七汲全羊宴、王村蔬菜大棚采摘、蘇村西紅柿采摘、野風美術學校研學、自行車親子環線游活動，帶動無極旅游熱點話題。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
四、做好旅游宣傳營銷�？h融媒體中心在影響力較大的媒體投放一批具有特色的無極旅游廣告，同時繼續組織全縣旅游企業做好目標城市客源地旅游宣傳推介工作，并策劃好新媒體營銷手段，持續擴大無極旅游品牌的影響力。充分利用免門票優惠政策，以全縣各機關事業單位為起點，廣泛開展向無極周邊的兄弟單位邀請到我縣參觀游園活動，同時做好接待工作。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
五、支持文化演藝團隊發展。對持續穩定演出、具有良好市場影響力的演藝企業進行專項支持，縣財政給與戲曲下鄉演出小分隊每場1200元的經費支持（共60場）。同時根據從業人員數量、演出效果等指標，對縣演藝企業進行綜合考評，給予優秀的演藝企業相應的物質獎勵。為了更好的挖掘優秀原創作品，對我縣的4個創作團隊分別給與5000—10000元的資金支持，分別為《蓋世英雄李迪三》創作團隊、《包公審盆》創作團隊、《劍嘯黎明》創作團隊、《少年周恩來》創作團隊。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
六、加強企業穩崗工作。支持旅游企業在停工期間組織職工開展崗位技能培訓，經縣人社局備案后，按國家規定的標準予以補貼。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
七、加強土地要素保障。對文旅企業開展旅游采摘、特色種植用地納入國土空間規劃和年度用地計劃。在符合規劃的前提下，對生態觀光、休閑采摘等建設項目用地，可以實行點狀配套設施建設用地布局開發。文化和旅游項目中，屬于采摘種植用地的，不改變原用地用途的，結合縣自然資源和規劃局給予相應政策支持。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
八、減輕旅行社經營負擔。實施責任保險專項補貼，對全省2022年度投保旅行社責任險的旅行社，經省文化和旅游廳審定后，以補貼方式據實全額返還責任保險費用。對享受暫退保證金政策的旅行社，可暫緩交納旅游服務質量保證金，補足保證金期限為2023年3月31日。（責任單位：縣文化廣電體育和旅游局）
關于支持企業高質量發展用地的六條政策措施
一、實行靈活的土地供應方式。無極經濟開發區（南區、北區、西區）范圍內新增工業項目，新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等戰略產業，“互聯網+”產業，皮革、裝飾材料傳統產業轉型升級項目，經縣政府批準，可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應土地。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
二、采取優惠地價政策。傳統產業轉型升級項目、優質農產品初加工項目、優質科技型項目，根據企業投資強度、畝均稅收、節能、環保方面貢獻情況，縣政府采取“一事一議”方式確定出讓起始價。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
三、激勵企業提高土地利用效率。無極經濟開發區（南區、北區、西區）范圍內，已取得房地一體不動產登記證書的工業企業項目，在現有用地范圍內新建、擴建生產性用房，鼓勵企業建設高標準多層廠房（三層以上要設計安裝工業電梯），新建、擴建建筑需滿足相關法律、法規、設計規范等要求，增加的容積率經縣自然資源和規劃局審批，不再補繳土地價款。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
四、支持企業轉型發展。已取得房地一體不動產登記證書的企業，發展國家支持產業、行業，由開發區管委會或相關職能部門審核認定后，報縣自然資源和規劃局備案，在5年內可以不改變用地主體和規劃條件，過渡期滿再辦理出讓（轉讓）或改變規劃手續。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
五、支持土地用途兼容復合利用。無極經濟開發區（南區、北區、西區）范圍內所有新產業工業項目，包括節能環保、新興信息產業、生物產業、新能源、高端裝備制造業和新材料工業項目用地內可設置項目所需的生產服務、行政辦公、生活服務設施，但建筑面積占項目總建筑面積比例不得超過15%；科教用地可建設研發、中試、科技服務設施以及生活服務設施，還可設置研發、中試等科技服務設施，但生活、科技服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不得超過15%。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
六、優化工程建設項目審批。無極經濟開發區（南區、北區、西區）范圍內，新上工業企業項目規劃設計方案，占地規模20畝以下、不緊鄰國省干道及園區內主要道路、對周邊環境影響較小的新上工業企業項目，以及原址改擴建的工業企業項目，不再提交縣規委會進行審議，由縣自然資源和規劃局組織相關業務單位（專家）進行審核，項目單位按照審核意見修改完善規劃設計方案，在滿足各項規劃指標和規范要求的條件下，經分管縣長審簽，直接辦理工程規劃許可手續。（責任單位：縣自然資源和規劃局）
關于穩住經濟的六條環保政策措施
一、實施激勵性生態環境績效分級制度。一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，半年內環保指標達標后正式晉級。重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平20%以上的企業，在生態環境績效晉級評價過程中，如部分環保指標暫未達到晉級標準，可先按高一級別實施績效管理，一年內環保指標達標后正式晉級。（責任單位：市生態環境局無極縣分局、縣稅務局）
二、實施“包容性”生態環境執法。今年2、3季度，生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態環境違法行為不得簡單采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。嚴格落實“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場執法模式，在無問題線索（群眾舉報、輿情、領導批示、在線數據異常和超標、分表計電數據異常）等情況下，不對企業開展現場執法檢查，在接到問題線索后已現場幫扶為主，對企業的環境違法行為，采取告知、提醒、幫扶方式，以幫助解決問題提升污染治理和管理水平為目的，除主觀、惡意違法情況外，不采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。（責任單位：市生態環境局無極縣分局）
三、實施“三個禁用”管控措施。今年2、3季度，除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外，污染管控措施禁用限產、停產、停工手段，在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。（責任單位：市生態環境局無極縣分局）
1.嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強生態環境保護服務、嚴明環境執法監管程序紀律的通知》，審慎對企業（項目）采取停限產措施，確需對企業（項目）實施停限產措施的，要嚴格執行重大行政執法決定法制審核程序，必須以正式書面通知形式下達企業（項目）。
2.嚴格落實生態環境監管正面清單制度，篩選符合要求的省重點建設項目、民生保障重點項目、重點企業，納入生態環境監督正面清單管理。重污染天氣應急預警期間，按照“不限產、不停產、少檢查、少打擾”的原則，實施差異化管控措施，優先保障正面清單內企業（項目）生產發展。
3.嚴格落實生態環境監督執法正面清單制度，對納入生態環境監督執法正面清單的企業，原則上不主動進行現場調研指導和執法檢查。積極推行非現場執法方式，構建“日常不擾、無據不查、輕微不罰”的非現場監管模式，充分利用無人機、走航車、衛星遙感、在線監控等手段開展非現場檢查和巡查，切實減少各類現場調研指導和執法檢查次數。
四、開展環保服務“兩進三送”活動。優選生態環境保護技術專家，組織專業技術服務團隊，常態化深入各鄉鎮和企業一線，針對我縣產業特色，重點對皮革、化工、裝飾材料、裝備制造等行業開展“進企業、進基層，送法律、送政策、送技術”活動。通過精準服務，幫助基層和企業準確掌握運用環境保護法律法規和政策規定，破解污染治理技術難題，提高治理實效，助力高質量發展。對幫扶活動中發現的問題不做筆錄、不罰款、不問責。（責任單位：市生態環境局無極縣分局）
五、解除“正面清單”企業受上下游產業鏈的制約。組織專家加大對正面清單企業上下游產業鏈企業幫扶指導力度，幫助上下游產業鏈企業提高污染治理水平，提升績效等級。指導正面清單企業在選擇上下游產業鏈企業時，優先選擇績效等級B級及以上企業或正面清單企業，確保企業正常生產。（責任單位：市生態環境局無極縣分局）
六、為重大項目提供總量指標支持。在建設項目環評編制階段,提前介入總量指標核算環節，提高項目所需污染物排放量核算的精確度，精準合理節約分配各項總量指標。待市級排污權交易平臺建成后，積極協調市級排污權交易平臺，開展排污權交易，保障重點項目建設。（責任單位：市生態環境局無極縣分局）
關于科技支持全縣經濟平穩發展的八條政策措施
一、加快科技政策資金落地落實。
1.加快政策落實落地。抓緊出臺《無極縣縣域科技創新躍升計劃工作方案（2022-2025年）》、《無極縣深化科技體制改革大力加強科技創新推動經濟高質量發展實施方案》，配齊配強科技管理隊伍，健全科技服務網絡，提升科技服務水平，加強科技創新投入，培育壯大創新主體、創新園區（基地）和特色產業集群，提升平臺建設能級，提高企業研發資金投入水平。（責任單位：縣發展改革局）
2.加大財政科技投入。合理統籌政府財力，保持財政科技支出持續穩定增長，持續加大財政科技投入力度，縣財政科技支出占公共財政支出的比重不低于1.5%，且穩定增長。（責任單位：縣財政局）
二、加快開展一批服務企業活動
3.支持企業加大研發投入。與稅務部門聯合，向企業精準送達研發費用加計扣除政策，推動研發費用加計扣除政策應享盡享。及時撥付省、市研發投入后補助資金，激勵企業加大研發投入強度。（責任單位：縣發展改革局、縣稅務局、縣財政局）
4.加大政策的宣傳和落實力度。持續開展“科技政策面對面”活動，將最新政策送給各類創新主體，通過集中解讀宣講科技創新政策，幫助科技企業、科研機構等全面、系統、準確地理解和把握最新科技政策精神，用好用足政策。廣泛開展科學普及活動，（責任單位：縣發展改革局、縣經濟開發區、各鄉鎮）
5.壯大科技特派員工作隊伍。延伸科技服務網絡的廣度和深度，謀劃建設無極縣科技大市場。用好科技特派員系統，組織195家規上企業和重點行業規下成長型企業備案為特派員派駐單位，摸清企業技術、人才需求，加強與高校、科研院所等單位的溝通聯系，采用多種方式做好供需對接。充分發揮和調動科技特派員工作站和鄉鎮科技特派員橋梁紐帶作用，協助做好規上工業科技特派員派駐工作，為科技特派員開展精準服務提供保障。（責任單位：縣發展改革局、縣經濟開發區、各鄉鎮）
三、加快壯大科技型企業整體實力
6.加強創新主體提量增質。實施科技型中小企業躍升計劃，抓好苗圃、雛鷹、科技小巨人和專業化能力提升工程，強化分類分級培育，實施高新技術企業定向培育計劃，培育壯大高新技術企業，鼓勵建設專業化服務機構，為企業創新管理、知識產權、研發設計等提供“一對一”科技服務。（責任單位：縣發展改革局、縣經濟開發區、各鄉鎮）
四、加快暢通科技成果轉化渠道
7.加強技術合同認定和登記管理工作。鼓勵企業購買或出售技術，大力宣傳技術合同稅收減免優惠政策和市級技術合同認定和登記獎勵政策。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局）
8.加快科技成果轉化落地。推進京津冀協同創新發展，圍繞我縣重點產業，支持京津高校、科研院所在我縣建設科技園、產業園，組織我縣企業參加省市成果對接活動，加強與京津高校、院所合作對接，開展京津成果轉化活動。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局）
關于扶持企業上市的十一條政策措施
一、進一步加強組織領導。成立由縣政府常務副縣長任組長的企業上市工作領導小組，研究落實支持企業上市政策措施，統籌推進企業上市工作。每年確定1家目標上市企業，進行重點支持，采取“一事一議”的方式，及時協調解決企業上市中的問題。完善工作機制，制定企業上市時間表、路線圖，建立臺賬，明確責任部門、細化工作職責，加快推動企業上市步伐�？h領導小組辦公室加強督導調度，及時跟蹤問效，定期進行通報。（責任單位：縣金融辦、縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
二、大力營造濃厚氛圍�？h金融辦組織各有關部門參加普適化政策宣講活動，縣委黨校增加資本市場課程，對經濟和行業主管部門以及鄉鎮和開發區開展培訓。充分利用電視臺、報紙和網絡新聞媒體積極宣傳企業上市工作，大力營造合力推進企業上市的濃厚氛圍。（責任單位：縣委黨校、縣金融辦）
三、增加儲備資源，培育上市梯隊�？h發展改革局、財政局、稅務局等經濟主管部門、行業主管部門對照入庫標準，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向縣金融辦推薦符合產業政策、具有發展潛力的企業�？h金融辦組織篩選10家左右，培育基礎梯隊，按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進行梯次動態管理，每年根據實際進行增補和退出。各有關部門對入庫企業給予重點支持，對已啟動上市工作的企業，根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段重點給予政策傾斜，為企業順利上市提供高質量服務。（責任單位：縣金融辦、縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
四、落實稅收政策支持企業改制。中小高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內分期繳納，并報稅務機關備案�？h稅務局加強對各稅務分局業務指導，對擬上市企業依法給予最大限度支持。（責任單位：縣稅務局）
五、引導各類基金加大對后備企業投資。按照全市安排，組織入庫企業在深交所創新創業投融資服務平臺（燧石星火V-Next）等全國性路演平臺進行路演，推動企業與頭部股權投資機構對接合作。充分利用河北產業投資引導基金和政府產業引導基金作用，引導社會資本、金融資本共同扶持我縣企業上市。（責任單位：縣財政局、縣金融辦）
六、引導銀行業機構加大融資支持�？h金融辦定期發布上市后備企業融資需求，組織企業和金融機構開展常態化對接。落實上市后備企業“重點聯系行”制度，組織銀行業金融機構為上市后備企業量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創新豐富產品體系，加大信用貸款支持力度。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行）
七、優化上市前的激勵政策。2022年1月1日起，對與證券公司、會計師事務所、律師事務所簽訂改制輔導等相關協議，并完成股份制改制的掛牌上市后備企業資源庫入庫企業，縣級給予10萬元股改費用補貼；對申請在境內A股上市的企業，在河北證監局完成輔導驗收，且向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，在省市補助400萬元的基礎上，縣級再給予25萬元補助；對在境內外主板新成功上市的，且注冊地在無極縣的企業，縣政府一次性給予500萬元的獎勵。對申請在境外主要證券交易所上市的企業，經具有批準權限的部門或機構正式受理，在省市補助400萬元的基礎上，縣級再給予100萬元補助。執行過程中根據中國證監會相關政策變化調整補助時間節點。對在境內主要證券交易所借殼上市并將注冊地遷入無極縣且實現融資超5000萬元或無極縣域外上市公司將注冊地遷入無極縣滿12個月的企業，縣級給予一次性50萬元補助。（責任單位：縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
八、匯聚政策合力。對后備企業在縣域內投資新建符合國家產業政策的項目，縣發展改革、生態環境、自然資源、行政審批等部門優先辦理備案核準和用地、環評、能評、安評等前置行政許可手續�？h發展改革局（縣科工局）等部門在安排有關專項資金時，同等條件下優先支持符合條件的上市后備企業。（責任單位：縣企業上市工作領導小組各有關成員單位）
九、優化政務服務。企業上市需要出具合規證明的，各相關單位應在企業申請辦理時一次性告知企業所需提交材料，能夠當場辦理的當場辦理；無法當場辦理的，自受理之日起3個工作日內辦結。特殊情況需要延期的應及時通知企業，不能出具證明文件的應向企業書面說明情況。對已進入輔導期企業非重大違規行為及時指導、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業作出行政處罰的，相關部門依企業申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規行為予以認定。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構就企業上市事項申請訪談的，有關部門積極予以支持、配合。（責任單位：縣金融辦、縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
十、實行問題清單責任制。對企業在發展過程中出現的產權不明晰、證照不全等不規范問題，相關部門要幫助企業規范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅持新官理舊賬，制定責任清單，明確責任單位、責任人和完成時限，本著尊重歷史和解決問題的態度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動解決。因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個人或者他人謀取私利的，可以進行容錯糾錯。（責任單位：縣金融辦、縣審計局、縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
十一、大力支持上市公司高質量發展。建立領導聯系上市公司工作機制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業開展并購，以上市公司為龍頭，發展產業集群，持續強鏈補鏈延鏈。各職能部門研究出臺支持我縣上市公司首發及再融資募投項目落戶優惠政策，保障企業合理用地需求，在項目立項、環評等方面給予重點支持�？h財政以每年不低于1000萬元標準，以獎勵、貼息、補助等方式，重點用于支持現有上市企業和重大項目的人才激勵。全力支持上市公司規范健康發展，嚴格風險管控，遵循市場化、常態化退市機制，形成“有進有退、優勝劣汰”的良性市場發展格局。（責任單位：縣推進企業掛牌上市聯席會議領導小組各成員單位）
關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業的二十一條政策措施
一、鼓勵企業吸納就業。對吸納高校畢業生就業的中小微企業，按規定給予最長不超過3年的社會保險補貼，落實創業擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業困難高校畢業生的企業，按規定給予崗位補貼。鼓勵企業建立大學生(研究生)實習(實踐)基地，實習(實踐)基地為大學生(研究生)提供基本生活保障，按照本科生每人每期500元、研究生每人每期800元的標準對基地給予資助，同一企業每年累計領取補助不超過1萬元。中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業補貼；企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，可按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業補貼政策實施期限截至2022年12月31日，不重復享受。建立中小微企業專業技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審，首次參評可以一步到位申報相應級別的職稱。落實科研項目經費申請、科研成果等申報與國有企事業單位同類人員同等待遇。落實好“紅燈”“綠燈”設置，促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。指導企業規范發布招聘信息，推進公開招聘。（責任單位：縣發展改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣商務局、人行無極縣支行、縣稅務局、縣市場監督管理局）
二、挖掘基層就業崗位。每半年根據居民數量對社區工作者員額進行重新核定，根據缺配情況進行招錄。繼續實施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，有空編的事業單位，可通過考核或考試方式直接招聘服務期滿且考核合格的基層服務項目人員。事業單位公開招聘時，可適當放寬年齡、專業、學歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數。落實高校畢業生赴基層就業學費補償和助學貸款代償政策。（責任單位：縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣教育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣農業農村局、縣衛生健康局、團縣委）
三、支持自主創業和靈活就業。支持高校畢業生自主創業，按規定給予一次性創業補貼、初次創業社保補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發的創業就業孵化基地、雙創基地、眾創空間等載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業生創業者提供。對引進的畢業五年內高校畢業生自主創業并正常繳納社會保險的，初次領取營業執照并穩定經營6個月以上的，除市給予每人1萬元的一次性創業補助，我縣再給予每人5000元的一次性創業補助，3年內按實際繳納的社會保險費給予等額補貼，連續補助3年。對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的，給予不超過其實際繳費數額2/3的社會保險補貼。在縣就業創業孵化園設立高校畢業生創業專區，預留150個創業孵化間，優先安排高校畢業生入駐，為入住園區的高校畢業生等青年免費提供場地、創業培訓、創業項目推介等專業化服務。（責任單位：縣發展改革局、縣教育局、 縣財政局、縣人力資源和社會保障局、人行無極縣支行、縣稅務局、縣市場監督管理局）
四、穩定公共部門崗位規模。挖掘事業單位編制存量，統籌自然減員，加大補員力度，今明兩年繼續穩定機關事業單位招錄（聘）高校畢業生的規模。博士研究生可采取選聘方式納入事業編制。深化落實基層法官檢察官助理規范便捷招錄機制，暢通政法專業高校畢業生進入基層司法機關就業渠道。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業生就業需要，合理安排公共部門招錄（聘）和相關職業資格考試時間。（責任單位：縣委組織部、縣法院、縣檢察院、縣教育局、縣發展改革局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣征兵辦）
五、增加見習崗位。針對離校2年內未就業高校畢業生和16-24歲失業青年開發就業見習崗位120個，對吸納見習的單位按照當地最低工資標準的50%予以補貼，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位按照當地最低工資標準的100%予以補貼。鼓勵用人單位為見習人員購買商業醫療保險。離校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起計算。實施大學生實習“揚帆計劃”，廣泛開展政務實習、企業實習和職業體驗活動。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、縣教育局、縣發展改革局、縣民政局、縣財政局、縣商務局、團縣委、縣工商聯）
六、增加臨時公益性崗位。針對2022屆離校未就業高校畢業生，開發城鄉社區等基層公共就業服務、公共管理和社會服務、衛生防疫等崗位20個。按照有關規定給予崗位補貼和社保補貼。崗位補貼標準不高于當地最低工資標準；社保補貼包括用人單位繳納的基本養老、醫療、失業、工傷保險費。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣教育局、縣財政局、縣民政局、縣殘聯）
七、加強困難援助。對有勞動能力和就業意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭高校畢業生，以及殘疾高校畢業生和長期失業高校畢業生作為就業援助的重點對象，建立幫扶清單，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務，為每人至少提供3-5個針對性崗位信息，優先組織參加職業培訓和就業見習，促進其就業創業。（責任單位：縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、人行無極縣支行、團縣委、縣殘聯）
八、優化招聘服務。進一步暢通公共就業招聘平臺和高校校園網招聘信息共享渠道。建立高校畢業生就業崗位歸集機制，廣泛收集機關事業單位、各類企業、重大項目等崗位需求計劃，及時向社會發布并動態更新。擴大國家24365大學生就業服務平臺、百日千萬網絡招聘、“千校萬崗”、中小企業網上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。針對我縣皮革、裝飾板材等主導產業開展高校畢業生專場招聘會，依托縣人力資源服務站開展“直播帶崗”等相關就業招聘專項活動。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣發展改革局、團縣委、縣工商聯）
九、強化就業指導。健全高校學生生涯規劃與就業指導體系，深入實施就業育人主題教育，引導高校畢業生樹立正確的職業觀、就業觀和擇業觀。開展模擬實訓、職業體驗等多種形式的實踐教學。積極組織高校畢業生走進人力資源市場，參加職業能力測評，接受現場指導。打造一批大學生就業指導名師、優秀職業指導師、優秀就業指導課程和教材。拓展并利用好在線職業指導資源，組織開展大學生職業規劃大賽等賽事活動。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、團縣委）
十、推進優秀人才“雁回巢”。對符合申領石家莊市人才綠卡B卡(博士學位研究生、“雙一流”建設高校全日制碩士研究生、一流大學和一流學科全日制學士學位畢業生;世界排名前500名國(境)外院校的全日制學士學位及以上優秀畢業生)條件的無極籍高校畢業生，畢業5年內，到無極縣域內企業工作(不含中央、省屬、市屬駐無極的企業)，在無極工作滿2年后縣財政給予1萬元獎勵，每個畢業生只享受一次。（責任單位：縣委組織部、縣財政局）
十一、做好實名服務。深入實施離校未就業高校畢業生就業創業促進計劃，實施實名制動態管理，持續跟進就業服務。運用線上失業登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業意愿的離校未就業高校畢業生普遍聯系，為每人免費提供1次職業指導、3次崗位推薦、1次職業培訓或就業見習機會。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣教育局）
十二、維護就業權益。加強對用人單位和市場機構招聘行為監管，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。督促用人單位與高校畢業生簽訂勞動（聘用）合同或就業協議書，明確雙方的權利義務、違約責任及處理方式，維護高校畢業生合法就業權益。對存在就業歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業生發布警示提醒。（責任單位：縣教育局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣市場監督管理局、縣婦聯）
十三、穩妥有序推動取消就業報到證。從2023年起，按照有關規定取消就業報到證補辦、改派手續，不再將就業報到證作為辦理高校畢業生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續的必需材料。（責任單位：縣委組織部、縣教育局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局）
十四、提供求職就業便利。取消高校畢業生離校后到公共就業人才服務機構辦理報到手續。為來我縣重點企業求職的青年人才在定點酒店提供最長為期3天的免費住宿，同時提供就業創業指導、政策信息、培訓交流、社會融入等服務，解決其“住宿難、求職難、融入難”等問題。（責任單位：縣教育局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局）
十五、規范做好檔案轉遞工作。主動加強與高校的溝通銜接，動態更新機構服務信息，積極推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接收符合轉遞規定的學生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務機構名錄和聯系方式。（責任單位：縣委組織部、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣郵政管理局）
十六、健全畢業去向登記制度。從2023年起，教育部門建立高校畢業生畢業去向登記制度，作為高校為畢業生辦理離校手續的必要環節。高校畢業生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續時，教育部門應根據有關部門需要和畢業生本人授權，提供畢業生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局）
十七、推進落實體檢結果互認。指導用人單位根據工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業生近6個月內已在合規醫療機構進行體檢的，用人單位認可其結果，法律法規另有規定的從其規定。用人單位或高校畢業生對體檢結果有疑問的，經協商可提出復檢、補檢要求。（責任單位：縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局）
十八、加強青年就業服務。強化戶籍地、常住地就業失業管理服務責任，允許到本地就業創業的往屆高校畢業生、留學回國畢業生及失業青年進行求職登記、失業登記，提供均等化基本公共就業服務，按規定落實就業創業扶持政策。組織實施青年就業啟航計劃。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、團縣委）
十九、提升職業技能水平。開展大規模職業技能培訓。建立“工學一體化”培訓體系，打造一批高質量的職業技能培訓基地。加大職業技能提升培訓政策宣傳力度，充分利用我縣職業教育資源，鼓勵縣本級定點培訓機構面向高校畢業生開展免費技能培訓，對符合條件取得相應證書的按規定給予職業技能提升相應補貼。（責任單位：縣教育局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局）
二十、支持培養高技能人才�？h內企業(不含中央、省屬、市屬駐無極的企業)全職引進或培養的世界技能大賽金、銀、銅獎的團體或個人，縣財政分別給予10萬元、6萬元、2萬元獎勵;全職引進或培養的獲得全國技能大賽金、銀、銅獎的團體或個人，縣財政分別給予6萬元、2萬元、1萬元獎勵;獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”縣財政分別給予2萬元、1萬元支持。參加國家級職業技能大賽決賽的縣財政按每人2000元給予培訓補貼，參加省級、市級技能競賽決賽的，縣財政給予每人1000元、500元培訓補貼。（責任單位：縣人力資源和社會保障局）
二十一、壓緊壓實工作責任。充分發揮就業工作領導小組協調作用，各有關部門立足職責，密切配合，加強督導檢查，同向發力，積極拓寬就業渠道，加快政策落實。把高校畢業生等青年畢業去向落實率、政策落實情況、地方資金籌集納入政府績效考核指標體系。大力開展“最美基層高校畢業生”“基層就業出征儀式”等典型宣傳活動，開展就業政策服務專項宣傳，引導高校畢業生等青年把個人理想追求融入事業發展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業。（責任單位：各有關部門和單位）
關于促進縣域法治化營商環境建設的六條政策措施
一、建立季度性涉企行政規范性文件審查清理機制。從今年開始，按照上級改善涉企營商環境的要求，每年開展四至六次行政規范性文件清理，嚴格備案審查、合法性審查。同時，充分發揮法律顧問和公職律師法治把關作用，做到應清盡清、應審盡審。(責任單位:縣司法局、縣直有關執法單位、各鄉鎮政府)
二、全面推行減證便企告知承諾制。在全縣每月開展一次“目錄之外無證明”專項檢查，徹底杜絕“奇葩證明”“循環證明”。同時，在省、市公布擴容告知承諾證明事項之后，對戶籍管理、市場準營等涉及營商環境領域的部門保留事項進行一次認真梳理，及時更新清單內容。(責任單位:縣司法局)
三、對執法執紀單位進行末位淘汰制。為提升行政執法文明利企水平，實行輕微違法行為免罰制度。在對全縣不合格執法人員專項清理的基礎上，組織行政執法人員開展公共法律知識培訓，加大培訓考核力度。要按市一級“禁止性行為清單”監督執法單位執法行為。從八月份開始，組織相關人員對鄉鎮行政執法隊伍面對面指導；常態化開展市場監督、行政審批等重點領域案卷評查，開展“任性執法選擇性執法一刀切式執法運動式執法”專項整治。實施“行政執法溫度提升”行動，按市一級“免罰清單”監督執法單位執法行為，組織對行政執法主體開展罰沒許可證年檢。開展“提升執法質效”活動，對涉企行政執法公示進行網上巡查，對發現的問題進行認真的排查通報，對全縣排位最后的執法人員進行約談、警告，直至調離執法單位。(責任單位:縣司法局)
四、創建全市法治宣傳教育優秀縣。進一步加大營商環境普法和依法治理力度，每年9月積極開展縣域營商環境法治宣傳月活動，同時成立縣普法講師團，每年開展專題講座2次，對行政區域內企業開展“精準普法”。落實“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”普法責任制，指導、監督有關部門開展“法律進企業”“法律進市場”活動，會同有關部門開展“誠信守法示范企業”“公平守信示范市場”創建工作。鼓勵引導企業優先選擇調解、公正、仲裁、行政復議、行政裁決等非訴訟方式解決糾紛。每年在全縣組織開展一次涉企矛盾糾紛排查化解專項行動，突出化解企業債務、勞務關系等領域糾紛。(責任單位:縣司法局、縣直各部門、各鄉鎮政府)
五、進一步優化涉企法律服務供給環境。今年新培養涉外法律服務人才，組建我縣公證、律師涉外人才3人，創新推動縣域律師所和工商聯、有關行業協會開展戰略合作，為中小微企業提供精準優質高效的法律服務。認真開展涉企公證收費優惠服務活動，為我縣企業提供免費法律咨詢，為符合條件企業減免訴訟代理費，并對疫情防控形勢下存在困難的中小微企業開展法務幫助。(責任單位:縣司法局)
六、扎實開展司法行政系統內營商環境專項治理。堅持目標導向和問題導向，多措并舉，扎實開展損害營商環境突出問題專項治理。暢通投訴舉報渠道，加大線索查辦力度，強化執紀問責，建立處置“快速通道”，著力治理推諉扯皮、吃拿卡要、野蠻執法、漠視群眾利益、與民爭利等問題，積極構建“親清”政商關系，營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔和親商、重商、安商的濃厚氛圍。(責任單位:縣司法局)
關于促進“白名單”企業發展的十條政策措施
一、稅收優惠方面。“白名單”企業可通過稅務機關開展的“銀稅互動”工作，向有關銀行申請“納稅信用貸”等納稅信用類貸款。納稅信用A級的納稅人可一次領取不超過3個月的增值稅發票用量，納稅信用B級的納稅人可以一次領取不超過2個月的發票用量。普通發票按需領用�？蛇x擇使用網上申領方式領用增值稅發票（責任單位：縣稅務局）
二、用電保障方面。根據“白名單”企業電量、電費、負荷等基礎數據，通過開展電能基礎分析、綜合能效診斷、月度用電趨勢、電費預測等服務，幫助企業優化用電行為，節約用電成本。開辟業擴報裝綠色通道，為“白名單”企業提供“環節最少，程序最簡，時間最短，效率最高”服務，推廣“互聯網+”線上辦電服務，用電報裝“一次都不跑”，減少企業往返次數。成立安全隱患排查小隊，每年免費開展一次“白名單”企業用電安全隱患排查，“全面、全員、全過程、全方位”診斷安全隱患，建立供用電安全隱患技術檔案，主動為企業隱患治理提供技術支持。（責任單位：縣電業局）
三、審批服務方面。對新建、改建及擴建的“白名單”企業，優先提供領辦、代辦服務。（責任單位：縣行政審批局）
四、消防培訓方面。免費為“白名單”企業提供消防宣傳產品，組織消防宣傳教育培訓和應急疏散演練，對企業員工開展火災撲救技能和消防疏散逃生培訓，切實幫扶企業提升火災自防自救能力。（責任單位：縣消防救援大隊）
五、金融服務方面。實行“金融顧問”制度，組織金融機構對“白名單”企業指定“金融顧問”，利用金融機構信貸員及客戶經理等人力資源優勢，向客戶提供相關金融政策解讀、業務咨詢、支付結算、信貸融資等金融服務。（責任單位：縣金融辦、人行無極縣支行）
六、人才支持方面。積極落實《無極縣人才綠卡管理辦法（試行）》政策,根據“白名單”企業對高層次人才需求，提供人才引進服務，開辟人才服務綠色通道，不定期重點向民營企業提供招聘用工服務，促進各類用人單位招聘用工，為勞動力供需搭建平臺。免費開展以工代訓、企業職工崗前培訓、特種作業人員安全技能培訓、企業職工在崗和轉崗轉業培訓、企業新型學徒制培訓、企業職工技師培訓等職業技能培訓。（責任單位：縣人力資源和社會保障局）
七、科技創新方面。“白名單”企業申報“高新技術企業”、“科技型中小企業”、“科技小巨人”、“技術創新中心”、“成果轉化項目”、“專精特新企業”、“中小微企業創業創新基地”、“研發機構”、“技改資金”、“軍民融合企業”時，在符合條件的基礎上，優先向上級單位申報。“白名單”企業申報辦理節能減碳、資源節約和高效利用、環境污染治理“申報中央預算內資金”時，在符合條件的基礎上，優先向上級單位申報。（責任單位：縣發展改革局）
八、市場監管方面。對“白名單”企業開辟綠色通道，安排專人對接，主動服務，急事急辦、特事特辦。年報工作全程跟蹤，主動聯系，對“白名單”企業年報中遇到的問題積極服務，現場或電話指導，幫助企業解決年報問題。加強質量、標準、品牌工作指導，強化商標注冊、運用、培育、保護及專利申請。（責任單位：縣市場監督管理局）
九、應急安全方面。聘請專家為“白名單”企業提供安全生產服務，依靠專家團隊的技術優勢為企業把脈問診，解決企業深層次的安全生產技術和管理層面的問題。同時，為企業提供安全生產培訓服務和法律法規方面的政策支持。（責任單位：縣應急管理局、縣消防救援大隊）
十、執法檢查方面。“白名單”企業首次違法輕微沒有造成危害后果且能及時改正消除影響的，僅進行教育改正，可免予處罰。“白名單”企業多次輕微違法拒不改正的，由執法部門主要負責同志簽字后進行處罰。環保檢查實施差別化監督執法，減少現場檢查頻次，做到少打擾、少檢查。如有必要執法，經縣政府主要領導書面同意后方可入企執法。（責任單位：縣直有關執法單位）